现代大学内部治理结构研究--聚文网

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内容简介

正确处理大学与政府的关系。以政府加快转变职能、推进简政放权为契机，进一步理顺二者关系。明确政府与大学各自的职能职责，政府主要履行对高等教育的统筹规划、政策引导、监督管理等宏观职能，大学则对教学科研、学科专业和管理机构设置、人事分配制度、资产资源分配使用等负责。政府不应直接干预大学内部事务，大学不能违背国家法律法规和宏观政策自行其是，二者应按照协商和合作的现代治理理念搞好良性互动。加快推进政校分开、管办分离，政府应进一步转变职能、简政放权，扩大和落实大学办学自主权；善于运用法律、规划等手段，加强对高等教育的宏观管理，引导和规范大学办学行为，既防止放任自流，又避免管得过死。
正确处理大学与社会的关系。重视发挥企业、行业组织和社会团体在大学治理中的作用，构建更加开放的治理结构，实现有效的共同治理，推动大学适应经济社会发展需要。扩大社会参与，建立企业、行业组织等社会力量参与大学管理、支持大学发展的新机制，使大学既能充分利用各种社会资源促进自身发展，又能承担公共责任，接受社会监督，维护外部利益相关者的权益。推进专业评价，扶持教育评估机构等社会中介机构发展，鼓励和支持它们对大学学科专业水平、人才培养质量等进行评估，使高等教育质量评价从政府评价为主转向社会评价和市场评价为主，逐步做到管、办、评分离。引入竞争机制，改变政府过度保护大学的现状，改变大学长期难以对社会和市场需求变化作出快速反应和有效应对的现状，实行奖优罚劣、优胜劣汰，使大学真正面向社会和市场办学，为大学发展注入新的动力和活力。

绪论
第一章大学内部治理结构和权力体系
第一节我国大学内部治理体系
一、我国大学内部组织结构现状
二、我国大学内部权力结构特征
第二节外国大学内部治理结构
一、外国现代大学内部治理的典型模式
二、外国现代大学内部治理的基本特点
第二章政治权力与行政权力
第一节大学领导体制变革中的党政权力关系
一、大学领导体制的历史演变
二、院系领导体制的变革
第二节政治权力与行政权力关系现状及问题
一、政治权力与行政权力关系中的制度缺陷
二、政治权力与行政权力运行中的现实问题
第三节政治权力与行政权力关系的协调路径
一、明确党政权责范围
二、完善党政领导制度
三、加强领导班子建设
第三章行政权力与学术权力
第一节行政权力与学术权力的内涵及外延
一、行政权力的内涵及其特征
二、学术权力的内涵及其特征
三、行政权力与学术权力的比较
四、行政权力与学术权力共存的合理性
第二节我国大学行政权力的规范化行使
一、大学行政权力泛化的弊端及成因
二、大学行政管理体系的科学化运行
第三节我国大学学术权力的制度化建设
一、我国大学学术权力制度化建设的动因
二、我国大学学术权力制度化建设的基础
三、我国大学学术权力制度化建设的路径
第四节构建合理的行政权力与学术权力的关系模式
一、行政权力与学术权力关系模式构建的原则
二、行政权力与学术权力的权力范围
三、行政权力与学术权力关系构建的依据
四、行政权力与学术权力关系构建的途径
第四章学校权力与学院权力
第一节大学权力的纵向分配
一、外国大学的纵向管理及其特点
二、我国大学的纵向权力分配
第二节学校权力与学院权力关系现状与问题
一、学校权力与学院权力关系现状
二、校院两级管理改革存在的问题
第三节学校权力与学院权力关系的调整
……
第五章教师与学术权力
第六章管理者与行政权力
第七章学生与学习权力
主要参考文献
后记

现代大学内部治理结构研究

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