中国特色扶贫开发的政策与实践

坚持和完善中国特色社会主义的一项重要内容是坚持和发展中国特色扶贫开发。党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，无论是在中国特色社会主义事业建设“五位一体”总体布局之中，还是在我们党新一代领导集体治国理政“四个全面”战略布局之中，贫困人口和贫困地区脱贫都是底线任务和标志性指标。作者从自己作为驻村第一书记掌握的第一手资料出发，结合国家法律法规政策，对精准扶贫的三个方面进行了论述，并结合具体问题，提出了整改措施，具有一定的现实意义。

孙大伟，男，山东烟台人，北京林业大学法学学士、哲学硕士，中国社会科学院研究生院管理学博士、副研究员（资格），主要研究领域：人才政策、生态文明、三农问题等。曾于2016年11月—2018年12月先后挂任中国社会科学院驻陕西省商洛市丹凤县竹林关镇王塬村、东炉村第一书记兼驻村工作队队长。

第一部分 政策分析
第一章 认识贫困
第一节 关于贫困问题的研究概况
第二节 关于贫困标准的确定
第二章 中国特色扶贫开发的本质特征
第一节 扶贫与慈善、公益和志愿的比较分析
第二节 中国特色扶贫开发的内涵和外延
第三章 中国特色扶贫开发的发展历程
第一节 救济式扶贫阶段
第二节 开发式扶贫之起步阶段
第三节 开发式扶贫之重点县推进阶段
第四节 开发式扶贫之整村推进阶段
第五节 开发式扶贫之精准扶贫阶段
第四章 新时代中国特色扶贫开发的新特点
第一节 坚持以习近平关于精准扶贫的重要论述为指导
第二节 坚持推进大扶贫工作格局
第二部分 驻村调研
第五章 村庄简况
第一节 丹凤县基本情况
第二节 竹林关镇基本情况
第三节 王塬村基本情况
第四节 东炉村基本情况
第六章 精准识别
第一节 陕西省在贫困识别中出现的问题
第二节 贫困信息的清洗式识别
第三节 贫困信息的“两完善”
第七章 精准帮扶
第一节 “八个一批”精准扶贫措施
第二节 “238”精准分类帮扶
第三节 “党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建领航精准扶贫模式
第四节 精神扶贫“四扶五风六化”主题行动
第八章 精准退出
第一节 退出标准和程序
第二节 陕西省关于贫困退出认定的进一步规定
第三部分 存在问题与整改措施
第九章 丹凤县扶贫开发的具体问题与整改措施
第一节 国家督查巡查发现的问题与整改措施
第二节 省市督查巡查县自查发现的问题与整改措施
第十章 扶贫开发的共性问题与建议
第一节 深刻认识扶贫开发中存在的共性问题
第二节 相关建议与深层次思考
附录
附录1 家庭情况真实性承诺书
附录2 自主创业意愿书
附录3 自愿就业承诺书
附录4 干部帮扶责任书
附录5 精准脱贫明白卡
附录6 贫困户信息采集表
附录7 陕西省××市××县××乡（镇）××村村民代表大会民主评议会议记录
附录8 陕西省××市××县××乡（镇）××村2018年贫困户家庭收入情况调查表
附录9 陕西省××市××县××乡（镇）××村2018年度贫困户退出村级核实表
附录10 陕西省××市××县××乡（镇）2018年度××村贫困户退出交叉核查表
附录11 陕西省××市××县2018年度××村贫困户退出抽查表
附录12 贫困户脱贫告知书
附录13 陕西省××市××县××乡（镇）贫困村退出民主评议会议记录
附录14 陕西省××市××县××乡（镇）××村贫困退出核实表
附录15 陕西省××市××县（区）贫困村退出交叉核查表
附录16 陕西省××市贫困村退出抽查表
附录17 ××县人民政府关于2018年度贫困村退出名单的公告
参考文献
后记