内部行政程序研究

《内部行政程序研究》系统地对内部行政程序进行了全方位的研究，以行政过程论、行政法律关系理论与行政自制理论为基础，阐述在国家治理现代化背景下内部行政程序对于中国法治政府建设的特殊意义，内部行政程序的地位、功能及内部行政程序应遵循的基本原则，内部行政程序具体建构与法律规制等问题。

罗许生，宜春学院政法学院副教授，西南政法大学法学博士，主要从事宪法学与行政法学的教学与研究工作，旁及刑事诉讼法学。兼任江西省犯罪学会理事，宜春市人大立法顾问，宜春市政法委涉法涉诉信访案件处理第三方法律专家，宜春市政府行政复议委员会委员。近年来，在各类期刊发表论文30余篇，多篇被人民大学复印资料全文转载，出版专著1部，主持教育部人文社科课题1项、中国法学会部级课题1项、省市级课题若干项。

目录导论一、研究缘起二、研究综述三、研究价值与意义四、研究方法、思路与框架五、可能的创新第一章国家治理现代化与内部行政程序研究的兴起第一节国家治理现代化背景下行政程序研究的重点一、国家治理现代化及其挑战二、国家治理现代化的行政法回应三、国家治理现代化背景下行政程序研究的关注重点第二节内外部行政程序研究的失衡与反思一、行政程序研究的三个阶段二、内部行政程序研究不受重视的原因三、反思：应加强对内部行政程序的研究第三节研究内部行政程序的本土资源一、法治建设中的本土资源二、行政法学研究中的本土资源及其利用三、中国古代内部行政程序的借鉴意义第二章内部行政程序的法理与逻辑第一节行政法意义上的内部行政程序一、内部行政程序的法理阐释二、内部行政程序与外部行政程序比较三、内部工作机制与内部行政程序第二节内部行政程序的效力问题一、内部效力二、外部效力第三节内部行政程序之内在逻辑一、权力制约重心的前移：事后监督—过程监督二、政府理念的转变：权力本位—职责本位三、制约机制的转换：被动防查—自我规制四、程序转换：倒逼机制—决策民主化的实践回应第四节内部行政程序规制的正当性、边界与方法一、规制的正当性二、规制边界三、规制方法第三章内部行政程序的价值与基本原则第一节内部行政程序的地位与功能一、内部行政程序的地位二、内部行政程序的功能第二节内部行政程序的价值取向与目标定位一、内部行政程序的价值取向二、内部行政程序的目标定位第三节内部行政程序的基本原则一、法的一般原则二、基本原则第四章内部行政程序的制度建构第一节主体资格制度一、行政管辖问题二、行政委托三、行政协助第二节内部协调程序制度一、区域公共治理中的府际协调问题二、我国内部行政协调程序制度的具体建构第三节内部决定程序制度一、内部审核制度二、专家论证制度三、机关集体讨论制度四、行政首长制与行政批示五、内部行政备案制度第五章内部行政程序的二维规制第一节行政权力的内部制约机制一、行政自制的宪法意义二、内部控制与外部控制之关系三、行政机关自我规制机制第二节内部行政程序的司法规制一、内部行政程序司法审查审慎原则二、内部行政程序的司法审查标准结语：内部行政程序与实质行政法治之转向参考文献后记