英国百年财政挤压政治 财政紧缩·施政纲领·官僚政治

本书认定和比较了英国从1990年到2015年这一个多世纪里实施的“财政挤压”（即为削减公共支出和/或增加税收做出的重大努力）。本书考察了今天的财政挤压和紧缩政治与一个世纪前的财政挤压和紧缩政治有何不同、财政挤压（如果说能够重塑国家和公共服务供给，那么）如何对国家和公共服务供给进行重塑以及财政挤压过后如何上演政治上的邀功诿过大戏等问题。本书对历史统计数据报告的财政结果进行了定性和定量分析，并且透过数据探讨相关的政治选择和方法。本研究确定了一些之前关于财政节约和紧缩的研究没有说明甚或没有认可的财政挤压变化趋势，如（适用于本书考察期早期阶段有深度但时间短的削减支出或者增加税收事件的）所谓“无麻醉手术”法转变为（适用于最近几十年痛苦分散在较长时期里的财政挤压事件的）“温水煮青蛙”法的长期变化趋势。本书还发现了在最近的几十年里收入引致型财政挤压值得注意的减少以及避责逻辑只在个别案例中导致财政挤压痛苦决策的外包这两个匪夷所思的问题。此外，本书旨在采用与众不同的财政挤压分类法和财政挤压强度定性评价法来解答选民对实施财政挤压的政府的惩罚为什么如此变化无常这个令人困惑的问题。

 

总序001
前言与致谢词001
第一篇背景概述
第一章背景介绍：紧缩与财政挤压政治003
1.1何为财政挤压?财政挤压为什么重要?
1.2财政挤压的三大政治选择与结果
1.2.1增税还是节支?
1.2.2“无麻醉手术”还是“温水煮青蛙”?
1.2.3如何对待责任
1.3如何观察和分级评价财政挤压
1.4为什么只考察一个国家?为什么是英国?
1.5分析方法：本书的内容
第二章英国在一个多世纪里发生的财政挤压事件：简要比较
2.1财政挤压事件的认定和比较
2.1.1财政挤压支出和税收变化的不同构成
2.1.2“硬性收入端”财政挤压趋于消失?
2.1.3支出端财政挤压：从短期、急剧变为长期、缓慢
2.2财政挤压的触发因素、附带条件以及增税和节支构成
2.2.1公共支出构成变化对财政挤压的影响
2.2.2收入端财政挤压格局的变化
2.3本章结论
第二篇一个多世纪里被选定实施财政挤压的不同时期
第三章第一次世界大战时期和20世纪20年代：从税收端挤压到收支两端挤压再到支出端挤压的变化
3.1背景：对本章考察期的透视
3.2战时的收入端财政挤压
3.3战后政治：收支两端硬性财政挤压
3.41921年的抗税示威与朝着支出端挤压的转向
3.5盖德斯之后：劳埃德？乔治联合政府垮台后的支出端财政挤压
3.6本章结论
3.6.1税收与支出、深度与持久度、责任与控制
3.6.2财政挤压事件造成的损失和政治代价以及为实施它们付出的努力
3.6.3财政挤压的选举和其他结果
第四章20世纪30年代发生的财政挤压事件：从收入端挤压经由政治危机到支出端挤压
4.1背景：对本章考察期的透视
4.2哪些因素触发了这些财政挤压?
4.2.11931年的财政挤压与工党政府
4.2.2国民政府经历的非常时期：1931年8月~10月
4.2.31931年10月大选后的国民政府
4.3归责政治与诿过策略
4.4赢家与输家：节约和牺牲了什么?
4.5本章结论
4.5.1税收与支出、深度与持久度、责任与控制
4.5.2财政挤压事件造成的损失和政治价以及为它们所付出的努力
4.5.3财政挤压的选举和其他结果：火鸡会投票支持过圣诞节?
第五章第二次世界大战期间与战后工党实施的财政挤压
5.1背景：对本章考察期的透视
5.2第二次世界大战期间的收入端财政挤压
5.3战后工党实施的财政挤压
5.3.1战后随即实施的财政挤压
5.3.21947~1949年的中期财政挤压压力
5.3.3工党执政的最后2年：1950~1951年
5.4本章结论
5.4.1税收与支出、深度与持久度、责任与控制
5.4.2财政挤压造成的损失和政治代价以及为实施它们所付出的努力
5.4.3财政挤压的选举和其他结果
第六章20世纪50和60年代的“走走停停”型财政挤压
6.1背景：对本章考察期的透视
6.220世纪50年代的巴特勒财政挤压
6.320世纪60年代初的收入端财政挤压
6.420世纪60年代工党政府实施的两起财政挤压
6.5本章结论
6.5.1税收与支出、深度与持久度、责任与控制
6.5.2财政挤压造成的损失和政治代价以及为实施它们付出的努力
6.5.3财政挤压的选举和其他结果
第七章20世纪70年代的财政挤压：经济滞胀、经济衰退、货币危机和政治危机
7.1背景：对本章考察期的透视
7.220世纪70年代初期到中期的收入端财政挤压
7.31976年及其后：政治、货币和财政危机时期的支出端财政挤压
7.4转折点：1975~1976年
7.5最后阶段：1977~1978财年
7.6本章结论
7.6.1税收与支出、深度与持久度、责任与控制
7.6.2财政挤压造成的损失和成本以及为实施它们付出的努力
7.6.3财政挤压的选举和其他结果
第八章如何让国家回退?撒切尔式财政挤压
8.1背景：对本章考察期的透视
8.2撒切尔政府实施的第一起财政挤压
8.3撒切尔政府实施的第二起财政挤压：复苏时期实施的挤压
8.4本章结论
8.4.1税收与支出、深度与持久度、责任与控制
8.4.2财政挤压造成的损失和政治代价以及为它们付出的努力
8.4.3财政挤压的选举和其他结果
第九章20世纪90年代发生的财政挤压事件：预想不到的故事
9.1背景：对本章考察期的透视
9.2通向1992年的道路：经济衰退、抗税和领导层更迭
9.3转折点：1992~1993年
9.4保守党在1993~1997年实施的第二起财政挤压
9.5另一个转折点：1997年选前的陷阱与工党的“谨慎”
9.6本章结论
9.6.1税收与支出、深度与持久度、责任与控制
9.6.2财政挤压事件造成的损失和政治代价以及为实施它们付出的努力
9.6.3财政挤压的选举和其他结果
第十章2008年金融危机爆发以后：21世纪10年代初
10.1背景：对本章考察期的透视
10.2通向2010年的道路
10.3联合政府的财政挤压方案
10.4联合政府管理，工党的结局?
10.5本章结论
10.5.1税收与支出、深度与持久度、责任与控制
10.5.2财政挤压造成的损失和政治代价以及为它所付出的努力
10.5.3财政挤压的选举和其他结果
第三篇财政挤压格局与经验教训
第十一章结论：回顾过去，展望未来
11.1财政挤压强度与财政结果比较
11.2财政挤压游戏怎样因时而变
11.2.1诿过政治
11.2.2财政挤压的触发因素
11.3结果：财政挤压留下了什么?
11.4财政挤压政治的未来：我们能推测吗?
附录
参考文献