中国碳捕获与封存立法研究

本书直面前述问题，将CCS技术立法确立为研究对象，以CCS技术的发展历程为起点，围绕其发展运用过程中引发的法律问题展开，深入系统地分析了CCS技术法律规制的原理，全面翔实地考察了国际公约、国外立法及国内立法对CCS技术的立法规制现状，最终在贯彻CCS技术法律规制原理、借鉴国际及域外立法经验、反思我国现有立法实践的基础上，针对未来我国CCS技术立法规制的需求，清晰地描绘了未来我国CCS技术立法的实现路径。

乔刚，西南政法大学副教授、硕士研究生导师，西南政法大学西部生态法研究中心研究员。兼任中国法学会环境资源法学研究会理事、西部开发法制专业委员会委员、重庆市法学会环境资源法学研究会常务理事、重庆市及西藏自治区环境应急专家、重庆市社会科学普及专家。
主要研究方向为环境资源法、循环经济法、能源法。出版个人学术专著4部；公开发表学术论文20余篇；主持国家社科基金、中国法学会部级、重庆市级等项目10项。

导论 我国CCS技术的立法背景与研究现状
一、CCS技术的发展及其立法诉求
二、CCS技术的研究现状及立法概况
三、本书的研究路径和框架
第一章 对象诠释：CCS技术的概念及其机理
第一节 CCS技术的内涵界定及其实践发展
一、CCS的内涵界定
二、CCS技术的实践与发展脉络
第二节 CCS技术以及相关碳减排途径的优劣比较
一、主要的碳减排途径以及优劣分析
二、CCS技术在碳减排中的贡献度及其基本优势
三、CCS技术的缺陷及其存在的风险
四、CCS技术在现阶段的发展可行性
第三节 CCS技术发展面临的主要法律问题
一、与CCS技术相关的实体性问题
二、与CCS技术相关的程序性问题
第二章 理论支撑：CCS技术法律规制的原理诠释
第一节 法学视角：风险防范与利益平衡
一、CCS技术产生的风险需要法律规制：风险预防理论
二、CCS技术应用中的利益冲突需要法律制衡利益平衡理论
第二节 国际法视野：气候变化与国际合作
一、气候变化以及能源变革的现实需求
二、碳减排的国际义务与合作要求加快CCS立法
第三节 环境法视角：低碳经济与可持续发展
一、可持续发展理念视域下平衡经济发展与能源消耗关系的必然要求
二、低碳经济理念下减少温室气体排放的必然选择
三、清洁生产理念下发展清洁能源的必经之道
第四节 经济法视角：协同治理与效用分析
一、政府与市场协同治理理论
二、公共产品理论与CCS技术的运用和发展
三、外部性理论与CCS技术的运用和发展
四、成本-收益分析理论
第三章 国际视角：国际法架构下CCS技术的立法考察
第一节 国际公约对CCS技术法律规制的基本概述
第二节 国际气候变化公约对CCS技术的法律规制
一、从理念到共识：气候变化治理框架的建立
二、CCS技术：治理气候变化问题的重要选择
三、国际气候变化公约对CCS技术的法律规制
第三节 国际海洋公约对CCS技术的法律规制
一、对CO2进行海底封存的可行性及其风险
二、对CO2进行海底封存的争议
三、国际海洋公约对CCS技术的界定与规范
第四节 国际跨境环境公约对CCS技术的法律规制
一、《巴塞尔公约》《巴马科公约》对CCS技术的规制
二、《跨界国环境影响评价公约》对CCS技术的规制
第五节 IEA《CCS示范法》对CCS技术的法律规制
一、封存地点的选择
二、监督与检查机制
三、矫正与补救措施
四、计划期间的责任归属
五、封存场址关闭的标准与授权
六、后封闭期间的责任归属
第六节 国际法架构下对相关公约的评析
一、国际法架构下对CCS立法聚焦的几个基本问题
二、进一步完善CCS国际法架构的相关建议
第四章 域外考察：国外CCS技术的立法实践
第一节 发达国家和地区CCS技术的立法发展及其制度评析
一、欧盟CCS立法的历史发展及其制度评析
二、英国CCS的立法发展与制度内容
三、德国CCS的立法发展与制度内容
四、美国CCS的立法发展与制度内容
五、澳大利亚CCS的立法发展与制度内容
六、加拿大CCS的立法发展与制度内容
七、挪威CCS的立法发展与制度设计
八、日本CCS的立法发展与制度内容
第二节 域外发展中国家CCS技术立法的现状考察及评析
一、巴西关于CCS的法律及制度发展
二、印度关于CCS的法律及制度发展
三、印度尼西亚关于CCS的法律及制度发展
四、马来西亚关于CCS的法律及制度发展
五、墨西哥关于CCS的法律及制度发展
六、南非关于CCS的法律及制度发展
第三节 CCS技术在域外国家和地区的立法成效评析
一、域外国家和地区CCS法律与政策的主要特点及其制度成效
二、域外国家和地区CCS法律与政策的缺陷分析
第五章 实践研究：我国CCS技术法律规制的基本现状和主要问题
第一节 我国发展CCS技术的背景与现状
一、分歧与权衡：我国发展CCS技术的观念评述
二、我国发展CCS的必要性及可行性考察
第二节 我国CCS技术法律规制的基本现状及其问题
一、我国有关CCS技术的环境政策规范及其问题
二、我国参与相关的CCS国际公约的现状及问题
三、我国涉及CCS技术的国内立法现状及问题
第三节 我国发展CCS技术的监管框架及问题评析
一、我国CCS技术的监管框架概况
二、我国CCS技术的监管框架及其问题
第六章 本土与移植：我国CCS技术的立法构想
第一节 我国CCS技术立法建制的宏观路径：融入国际与中国国情
一、国际法路径：CCS立法与相关国际法内容的衔接
二、国内法路径：契合中国语境和范式的专门CCS立法
第二节 我国CCS技术立法建构的中观路径：理念支撑与原则指引
一、CCS立法的理念支撑
二、CCS立法的程序规范
三、CCS立法的原则指引
四、CCS的监管体制建构
第三节 我国CCS技术立法建制的微观路径：制度建设与风险管理
一、明确CO2的法律定性
二、明确CCR作为实施CCS的预备性制度
三、完善CCS的安全管理法律制度
四、责任追究――明确CCS的责任约束
五、完善CCS的公众参与法律制度
六、多元化融资机制的建立
七、加强CCS与排污权交易等法律制度的衔接
结论及建议
《中国碳捕获与封存（CCS）技术促进法草案（征求意见稿）》
参考文献
后记