中国南海海岛行政价值观的历史演进与现实选择研究

本书是2013年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国南海海岛行政价值观的历史演进与现实选择研究（13YJC630143）”的最终成果，主要研究中国南海海岛行政实践及其价值认知的历史，在证实自古以来中国政府最早、持续对南海及其附属岛屿实施有效行政实践的历史基础上探寻中国人民认知海岛行政价值的一般规律，在论证当前中国政府实施海洋强国、陆海统筹、“21世纪海上丝绸之路”、人类命运共同体等战略具有科学性的现实基础上总结当前中国南海海岛行政的积极发展趋势。本书研究对象是中国政府从古至今实施的南海行政实践行为，研究内容是已存实践基础上的价值认知，在维护中国南海权益的前提下重点研究中国南海海岛行政价值的认知历史和解释当前中国南海行政认知的科学性、合理性。因此，本书同国家一贯的政策具有高度一致性：一是研究对象是已存在的中国南海海岛行政实践，在此基础上论证中国南海海岛行政价值认知的积极特征，特别是新中国成立以来突出的积极发展趋势；二是研究内容是已存实践基础上的价值认知问题，不涉及国家海疆界定、南海权益争端等实践领域的政策建议等创新性问题。

孙悦民（1978-），男，汉族，河南正阳县人，中央民族大学博士，广东海洋大学副教授。研究方向为社会保障、海洋管理、公共管理等。独撰、公开发表学术论文30多篇，主持教育部人文社会科学研究青年基金项目等省部级、市厅级、校级课题10多项，主要参与各级纵向、横向课题20多项。

1导论11研究背景111国际海洋治理成为共识112中国全面实施海洋综合管理113南海强化海洋行政管理迫在眉睫12问题缘起121南海海岛行政价值观的历史错误122南海海岛行政价值观的现实需求123南海海岛行政价值观的未来需求13研究意义131海岛行政价值观研究的理论价值132海岛行政价值观研究的现实意义14国内外研究综述141一般行政价值观研究142海洋观研究143海洋价值观研究144涉海行政管理中渗透的海洋行政价值观145海岛行政价值观研究评析2海岛行政价值观的理论研究21海洋管理相关概念分析211海洋管理的历史演进212海洋管理相关概念的关系22海岛行政价值观的概念界定221海岛行政价值观的相关概念222海岛行政价值观的概念223海岛行政价值观的特征23海岛行政价值观的形成机理231海岛行政价值观形成机理232海岛行政价值观形成过程233海岛行政价值观的影响因素24海岛行政价值观的作用241海岛行政价值观的功能242海岛行政价值观与海岛行政实践的逻辑关联243海岛行政价值观的创造性干预3中国古代南海海岛行政价值观（1840年之前）31中国古代南海海岛行政实践311中国古代海洋行政典型案例312中国古代南海海岛行政典型案例32中国古代南海海岛行政价值观321南海海岛行政奠定了海洋政治的基石322南海海岛行政是“兴鱼盐之利”的保证323南海海岛行政是“通舟楫之便”的支撑324南海海岛行政有利于建立友好南海海缘政治325南海海岛行政推动了“海上丝绸之路”建设33中国古代南海海岛行政价值观形成的影响因素331中国古代南海海岛行政价值观形成的决定性因素332中国古代南海海岛行政价值观形成的内部因素333中国古代南海海岛行政价值观形成的外部因素4中国近现代南海海岛行政价值观（1840—1949年）41中国近现代南海海岛行政实践411中国近现代海洋行政典型事件412中国近现代南海海岛行政典型事件42中国近现代南海海岛行政价值观421南海海岛行政推动了国民“开眼看世界”422南海海岛行政强化了海洋权益维护的功能423南海海岛行政突出了海洋军事战略的价值43中国近现代南海海岛行政价值观形成的影响因素431海洋实践能力的提高432国民海洋意识的觉醒433南海权益遭受外敌侵犯5新中国成立后南海海岛行政价值观（1949—1978年）51新中国成立后南海海岛行政实践511新中国成立后海洋行政典型事件512新中国成立后南海海岛行政典型事件52新中国成立后南海海岛行政价值观521南海海岛行政重在维护南海历史性权利522南海海岛行政注重南海海洋调查研究523南海海岛行政谋求南海区域和平环境524南海海岛行政推动南海资源开发525南海海岛行政保障南海贸易通道通畅53新中国成立后南海海岛行政价值观形成的影响因素531涉海实践活动的驱动532国内政治局势的影响533国际海洋意识的引领534海洋科技的发展6中国改革开放后南海海岛行政价值观（1978—2012年）61改革开放后中国南海海岛行政实践611改革开放后中国海洋行政典型事件612改革开放后中国南海海岛行政典型事件62改革开放后中国南海海岛行政价值观621中国南海海岛行政立足于海洋权益维护622中国南海海岛行政推动海洋科技发展623中国南海海岛行政促进海洋资源开发624中国南海海岛行政确保周边环境和平稳定625中国南海海岛行政谋求南海能源通道畅通63改革开放后中国南海海岛行政价值观形成的影响因素631海洋实践活动的全面推进632经济发展起决定性作用633国际环境影响634社会变革的推动7中国新时代南海海岛行政价值观的转变（2012年至今）71中国新时代南海海岛行政实践711中国新时代海洋行政典型事件712中国新时代南海海岛行政典型事件72中国新时代南海海岛行政价值观721南海海岛行政事关中国南海海洋权益722南海海岛行政事关南海能源通道安全723南海海岛行政事关南海海洋生态环境724南海海岛行政事关中国陆海统筹发展725南海海岛行政事关南海海缘命运共同体的构建73中国新时代南海海岛行政价值观形成的影响因素731涉海实践活动的深入开展732海洋强国意识的觉醒733国家顶层设计的推动734海洋军事力量的跨越式发展735陆海统筹发展的时代需求8中国南海海岛行政价值观演变的规律和动因81中国南海海岛行政价值观演变的规律811中国南海海岛行政价值观由消极向积极演变812中国南海海岛行政价值观由务虚向务实演变813中国南海海岛行政价值观由宏观向微观演变814中国南海海岛行政价值观由简单向多元演变815中国南海海岛行政价值观由近海向深海演变816中国南海海岛行政价值观由经济向政治演变817中国南海海岛行政价值观由国内向国际演变82中国南海海岛行政价值观演变的动因821涉海实践活动的决定性作用822人类海洋价值认知的引导823陆地发展的局限824海洋科技进步的推动825国家海洋意识的提升826国际海洋实践经验的借鉴827中国古代海洋实践教训的吸取828中国海洋影响力的增强829南海海洋权益争端的加剧9中国南海海岛行政价值观的发展趋势91中国南海海岛行政是海洋强国的支撑911海洋强国的内涵912海洋强国的基本内容913中国南海海岛行政是海洋强国的支撑92中国南海海岛行政是陆海统筹的典范921陆海统筹的内涵922陆海统筹的基本内容923中国南海海岛行政是陆海统筹的典范93中国南海海岛行政是海洋治理的基础931海洋治理的内涵932海洋治理的基本内容933中国南海海岛行政是海洋治理的基础94中国南海海岛行政是“21世纪海上丝绸之路”的后盾941“21世纪海上丝绸之路”的内涵942“21世纪海上丝绸之路”的建设内容943中国南海海岛行政是“21世纪海上丝绸之路”的后盾95中国南海海岛行政是构建南海海缘命运共同体的保障951南海海缘命运共同体的内涵952南海海缘命运共同体的建设内容953中国南海海岛行政是构建南海海缘命运共同体的保障重要术语索引表参考文献1导论11研究背景111国际海洋治理成为共识112中国全面实施海洋综合管理113南海强化海洋行政管理迫在眉睫12问题缘起121南海海岛行政价值观的历史错误122南海海岛行政价值观的现实需求123南海海岛行政价值观的未来需求13研究意义131海岛行政价值观研究的理论价值132海岛行政价值观研究的现实意义14国内外研究综述141一般行政价值观研究142海洋观研究143海洋价值观研究144涉海行政管理中渗透的海洋行政价值观145海岛行政价值观研究评析2海岛行政价值观的理论研究21海洋管理相关概念分析211海洋管理的历史演进212海洋管理相关概念的关系22海岛行政价值观的概念界定221海岛行政价值观的相关概念222海岛行政价值观的概念223海岛行政价值观的特征23海岛行政价值观的形成机理231海岛行政价值观形成机理232海岛行政价值观形成过程233海岛行政价值观的影响因素24海岛行政价值观的作用241海岛行政价值观的功能242海岛行政价值观与海岛行政实践的逻辑关联243海岛行政价值观的创造性干预3中国古代南海海岛行政价值观（1840年之前）31中国古代南海海岛行政实践311中国古代海洋行政典型案例312中国古代南海海岛行政典型案例32中国古代南海海岛行政价值观321南海海岛行政奠定了海洋政治的基石322南海海岛行政是“兴鱼盐之利”的保证323南海海岛行政是“通舟楫之便”的支撑324南海海岛行政有利于建立友好南海海缘政治325南海海岛行政推动了“海上丝绸之路”建设33中国古代南海海岛行政价值观形成的影响因素331中国古代南海海岛行政价值观形成的决定性因素332中国古代南海海岛行政价值观形成的内部因素333中国古代南海海岛行政价值观形成的外部因素4中国近现代南海海岛行政价值观（1840—1949年）41中国近现代南海海岛行政实践411中国近现代海洋行政典型事件412中国近现代南海海岛行政典型事件42中国近现代南海海岛行政价值观421南海海岛行政推动了国民“开眼看世界”422南海海岛行政强化了海洋权益维护的功能423南海海岛行政突出了海洋军事战略的价值43中国近现代南海海岛行政价值观形成的影响因素431海洋实践能力的提高432国民海洋意识的觉醒433南海权益遭受外敌侵犯5新中国成立后南海海岛行政价值观（1949—1978年）51新中国成立后南海海岛行政实践511新中国成立后海洋行政典型事件512新中国成立后南海海岛行政典型事件52新中国成立后南海海岛行政价值观521南海海岛行政重在维护南海历史性权利522南海海岛行政注重南海海洋调查研究523南海海岛行政谋求南海区域和平环境524南海海岛行政推动南海资源开发525南海海岛行政保障南海贸易通道通畅53新中国成立后南海海岛行政价值观形成的影响因素531涉海实践活动的驱动532国内政治局势的影响533国际海洋意识的引领534海洋科技的发展6中国改革开放后南海海岛行政价值观（1978—2012年）61改革开放后中国南海海岛行政实践611改革开放后中国海洋行政典型事件612改革开放后中国南海海岛行政典型事件62改革开放后中国南海海岛行政价值观621中国南海海岛行政立足于海洋权益维护622中国南海海岛行政推动海洋科技发展623中国南海海岛行政促进海洋资源开发624中国南海海岛行政确保周边环境和平稳定625中国南海海岛行政谋求南海能源通道畅通63改革开放后中国南海海岛行政价值观形成的影响因素631海洋实践活动的全面推进632经济发展起决定性作用633国际环境影响634社会变革的推动7中国新时代南海海岛行政价值观的转变（2012年至今）71中国新时代南海海岛行政实践711中国新时代海洋行政典型事件712中国新时代南海海岛行政典型事件72中国新时代南海海岛行政价值观721南海海岛行政事关中国南海海洋权益722南海海岛行政事关南海能源通道安全723南海海岛行政事关南海海洋生态环境724南海海岛行政事关中国陆海统筹发展725南海海岛行政事关南海海缘命运共同体的构建73中国新时代南海海岛行政价值观形成的影响因素731涉海实践活动的深入开展732海洋强国意识的觉醒733国家顶层设计的推动734海洋军事力量的跨越式发展735陆海统筹发展的时代需求8中国南海海岛行政价值观演变的规律和动因81中国南海海岛行政价值观演变的规律811中国南海海岛行政价值观由消极向积极演变812中国南海海岛行政价值观由务虚向务实演变813中国南海海岛行政价值观由宏观向微观演变814中国南海海岛行政价值观由简单向多元演变815中国南海海岛行政价值观由近海向深海演变816中国南海海岛行政价值观由经济向政治演变817中国南海海岛行政价值观由国内向国际演变82中国南海海岛行政价值观演变的动因821涉海实践活动的决定性作用822人类海洋价值认知的引导823陆地发展的局限824海洋科技进步的推动825国家海洋意识的提升826国际海洋实践经验的借鉴827中国古代海洋实践教训的吸取828中国海洋影响力的增强829南海海洋权益争端的加剧9中国南海海岛行政价值观的发展趋势91中国南海海岛行政是海洋强国的支撑911海洋强国的内涵912海洋强国的基本内容913中国南海海岛行政是海洋强国的支撑92中国南海海岛行政是陆海统筹的典范921陆海统筹的内涵922陆海统筹的基本内容923中国南海海岛行政是陆海统筹的典范93中国南海海岛行政是海洋治理的基础931海洋治理的内涵932海洋治理的基本内容933中国南海海岛行政是海洋治理的基础94中国南海海岛行政是“21世纪海上丝绸之路”的后盾941“21世纪海上丝绸之路”的内涵942“21世纪海上丝绸之路”的建设内容943中国南海海岛行政是“21世纪海上丝绸之路”的后盾95中国南海海岛行政是构建南海海缘命运共同体的保障951南海海缘命运共同体的内涵952南海海缘命运共同体的建设内容953中国南海海岛行政是构建南海海缘命运共同体的保障重要术语索引表参考文献