农产品质量安全管理理论与实践

农产品质量安全是社会普遍关心的重要问题。本书由四川省农业厅、四川农业大学组织有关专家共同编著，包括理论篇、生产篇、管理篇、实践篇。理论篇构建了农产品质量安全管理理论框架，对农产品质量问题及风险进行了系统梳理，对农产品质量安全问题形成的理论原因进行了深入剖析；生产篇着重阐述了农产品安全生产应当遵循的标准和过程控制策略和方法；管理篇构建了包括政策法规体系、产地环境管理、投入品管理、农产品产地准出与市场准入、农产品质量安全信息化、应急管理和品牌化管理的质量安全保障体系；实践篇着重关注农产品质量安全管理活动的好做法、好经验。

第一篇农产品质量安全理论篇
第1章基本概念3
1.1农产品3
1.1.1农产品3
1.1.2食用农产品3
1.1.3优质农产品4
1.1.4“三品一标”农产品4
1.2农产品质量安全5
1.2.1质量5
1.2.2农产品质量安全5
1.2.3农产品质量安全标准5
第2章农产品质量安全风险9
2.1农产品风险9
2.1.1风险9
2.1.2农产品质量安全风险9
2.1.3农产品质量安全风险分析9
2.2农产品质量安全风险因子10
2.2.1农药残留11
2.2.2兽药残留14
2.2.3违禁物质14
2.2.4重金属污染16
2.2.5生物毒素19
2.3不同类型农产品常见质量安全风险20
第3章农产品质量安全问题根源22
3.1农产品生产环节质量安全问题22
3.1.1产地环境污染22
3.1.2农业投入品污染24
3.2动植物病原性感染产生的质量安全问题27
3.2.1细菌性污染27
3.2.2病毒性污染27
3.2.3致病性微生物及生物毒素污染27
3.2.4寄生虫污染28
3.3农产品加工及动物屠宰环节质量安全问题28
3.3.1保鲜剂28
3.3.2防腐剂29
3.3.3添加剂29
3.3.4屠宰病死动物30
3.4农产品收储运环节质量安全问题31
3.4.1农产品储藏污染31
3.4.2农产品包装污染31
3.4.3农产品运输污染31
第4章农产品质量安全理论33
4.1风险分析33
4.1.1风险评估33
4.1.2风险管理34
4.1.3食品安全风险交流35
4.2信息不对称理论36
4.2.1信息不对称理论概述36
4.2.2农产品质量安全市场存在信息不对称37
4.2.3农产品质量安全市场中的“逆向选择”与“道德风险”38
4.2.4利用市场机制缓解信息不对称39
4.3交易成本理论39
4.3.1交易成本理论概述39
4.3.2交易成本与农产品质量安全问题治理40
4.4公共物品理论40
4.4.1公共物品理论概述40
4.4.2农产品质量安全信息具有公共物品性质42
4.5管制经济学理论42
4.5.1管制经济学理论概述42
4.5.2农产品质量安全需要政府管制43
4.6农业标准化理论44
4.6.1农业标准的基本概念及分类44
4.6.2农业标准化的含义45
4.6.3农业标准化的内容45
4.6.4农业标准化基本原理46
4.6.5农业标准体系49
4.7农产品生产经营决策理论51
4.7.1企业动机理论51
4.7.2决策行为理论52
4.7.3激励理论52
4.8产品生命周期理论59
4.8.1产品生命周期理论概述59
4.8.2农产品生命周期理论概述59
4.8.3农产品生产经营全链条风险监控60
第二篇农产品质量安全生产篇
第5章农产品质量安全生产63
5.1农产品生产主体及责任63
5.1.1生产者63
5.1.2经营者64
5.2农业标准化生产64
5.2.1农业标准化实施内容65
5.2.2农业标准化实施程序68
5.2.3农业标准化实施架构体系71
5.2.4农业标准化管理72
5.3农产品认证73
5.3.1农产品认证的法律法规要求73
5.3.2“三品一标”认证程序74
5.3.3农产品认证的证后监管84
5.3.4农产品商标注册84
5.3.5农产品标识标志85
第6章农产品质量安全过程控制88
6.1农产品生产环境质量安全要求88
6.1.1产地环境88
6.1.2种植业生产基地88
6.1.3养殖业生产基地89
6.2农产品生产环节质量安全控制90
6.2.1种植业产品90
6.2.2畜禽产品95
6.2.3水产品98
6.2.4蜂产品100
6.3农产品加工及动物屠宰环节质量安全控制103
6.3.1食品原材料质量控制103
6.3.2添加剂使用106
6.3.3动物屠宰质量安全控制107
6.4农产品收储运环节质量安全控制109
6.4.1农产品包装109
6.4.2农产品储藏控制111
6.4.3农产品冷链控制114
第三篇农产品质量安全管理篇
第7章农产品质量安全保障体系121
7.1管理机构及职能划分121
7.1.1部门职能划分121
7.1.2地方政府职责122
7.2国家农产品质量安全法律法规体系123
7.2.1法律123
7.2.2行政法规128
7.2.3部门规章138
7.2.4四川省农产品质量安全地方法规和制度规范138
7.3农产品质量安全检验检测体系139
7.3.1全国农产品质量安全检验检测体系139
7.3.2四川农产品质量安全检验检测体系139
7.4农产品质量安全信息服务体系141
7.4.1政府搭建农产品质量安全信息平台141
7.4.2政府部门开办农产品质量安全专题网站141
7.4.3企业开办农产品质量安所有渠道站141
7.5农产品质量安全信用体系142
7.5.1推进农产品质量安全信用体系建设的重要意义142
7.5.2农产品质量安全信用体系建设的指导思想和目标原则142
7.5.3农产品质量安全信用体系建设的主要任务143
7.6农产品质量安全监管制度146
7.6.1农产品质量安所有渠道格化监管制度146
7.6.2四川省农产品质量安全风险监测结果会商制度148
7.6.3四川省农产品质量安全约谈制度149
7.6.4基层农产品质量安全巡查检查制度150
7.6.5农产品质量安全检验检疫制度150
7.6.6农产品质量安全宣传培训制度151
7.6.7农产品质量安全产地准出证明管理制度151
7.6.8农产品质量安全目标考核制度151
7.6.9农产品质量安全公开承诺制度152
第8章农产品产地环境管理153
8.1产地环境污染以及对农产品的影响153
8.1.1大气环境污染以及对农产品的影响153
8.1.2灌溉水环境污染以及对农产品的影响154
8.1.3土壤环境污染以及对农产品的影响155
8.2农产品产地环境质量标准156
8.2.1农产品产地大气环境质量标准156
8.2.2农产品产地灌溉水环境质量标准157
8.2.3农产品产地土壤环境质量标准157
8.3农产品产地环境污染防治158
8.3.1农产品产地大气环境污染防治158
8.3.2农产品产地灌溉水环境污染防治159
8.3.3农产品产地土壤环境污染防治160
8.4农产品产地环境监控管理161
8.4.1推行产地环境污染信息管理161
8.4.2建立健全污染环境管控的责任机制161
8.4.3建立公众参与和信息公开制度161
8.4.4建立农业投入品安全施用和管理配套体系162
8.4.5建立农产品质量安全和农业环境监测预警机制162
第9章农业投入品管理163
9.1农药管理163
9.1.1农药概述163
9.1.2农药登记管理164
9.1.3农药生产管理166
9.1.4农药经营管理167
9.1.5农药使用管理169
9.1.6农药监督管理170
9.2兽药管理171
9.2.1兽药概述171
9.2.2兽药生产管理172
9.2.3兽药经营管理174
9.2.4兽药使用管理175
9.2.5兽药监督管理176
9.3肥料管理177
9.3.1肥料概述177
9.3.2肥料登记管理179
9.3.3肥料生产管理181
9.3.4肥料销售管理182
9.3.5肥料使用管理183
9.3.6肥料监督管理184
9.4饲料和饲料添加剂管理184
9.4.1饲料和饲料添加剂概述184
9.4.2饲料和饲料添加剂生产管理185
9.4.3饲料和饲料添加剂经营管理187
9.4.4饲料和饲料添加剂使用管理188
9.4.5饲料和饲料添加剂监督管理188
第10章农产品质量安全监测执法190
10.1农产品质量安全检测技术190
10.1.1农产品质量安全快速检测技术190
10.1.2农产品质量安全实验室确证技术194
10.2农产品质量安全风险监测196
10.2.1计划下达196
10.2.2组织实施196
10.2.3结果会商197
10.2.4结果通报197
10.2.5结果发布198
10.3农产品质量安全监督抽查198
10.3.1抽样前准备198
10.3.2实地抽样199
10.3.3编号、封装199
10.3.4填写抽样单199
10.3.5运输、送检200
10.3.6结果告知200
10.3.7复检200
10.3.8监测纪律201
10.3.9查处201
10.4农产品质量安全执法202
10.4.1执法依据202
10.4.2执法程序202
10.4.3处罚标准206
第11章农产品产地准出与市场准入210
11.1农产品产地准出210
11.1.1农产品产地准出制度210
11.1.2农产品产地准出管理210
11.2农产品市场准入212
11.2.1农产品市场准入制度212
11.2.2农产品市场准入机制215
11.3农产品产地准出与市场准入支撑体系217
11.3.1技术法规体系217
11.3.2认证认定体系218
11.3.3检验检测体系218
11.3.4标识追溯系统218
第12章农产品质量安全信息化220
12.1农产品质量安全信息化发展概况220
12.1.1我国信息化发展概况220
12.1.2农产品质量安全信息化发展概况221
12.2农产品质量安全信息化基本概念和内涵221