人大在财产权平等保护中的作用和机制

《人大在财产权平等保护中的作用和机制》通过调研和分析我国财产权保护的现状和问题，指出在我国宪法规范之下产生财产权不平等的现实及其原因，就人民代表大会制度在我国私有财产保护中发挥的实际作用以及现有的问题进行研究和评析，以如何正确处理公有和私有二者间的关系为中心点，特别是结合土地征收、违法建筑等矛盾聚集的具体问题与域外经验，探讨全国和地方各级人大应如何定位和行使自身职权，就人大职权的自身调整与财产权平等保护制度的重新构建问题进行探讨。

杨官鹏，毕业于日本早稻田大学公法学专业，获法学博士学位，华东政法大学博士后流动站出站。现任华东政法大学助理研究员、早稻田大学比较法研究所招聘研究员、上海市法学会宪法学研究会理事。主要研究领域为宪法和行政法学。主要著作有《中日土地征收制度之比较法研究》（日本PROGRES出版社，2017年）等。

目录绪论（一）主要研究对象及内容（二）国内外已有研究成果第一章我国财产权保护的现状和问题第一节宪法文本对财产权保护的演变和发展第二节宪法规范对财产权保护的要求和问题第三节财产权保护的现实一、形式上的不平等（一）《物权法》的平等保护原则（二）财产权的救济和保护问题（三）从“旧条例”到“新条例”二、实质上的不平等（一）宪法和基本法律制度的规定及质疑（二）私有财产保护的具体问题——以违章建筑为视角三、不同财产权之间的转化四、公有财产内部的差别保护五、财产权保护的立法问题第四节小结第二章全国人大应以平等保护原则主导土地征收立法第一节土地征收立法的现状和问题一、土地征收立法的现状二、现行土地征收制度的立法问题第二节现行法背景下的司法审查现状一、司法救济之现状二、比较法上的思考第三节平等保护原则与宪法规范在土地征收领域的落实一、平等保护原则的内涵二、平等保护原则与公益征收原则的关系第四节全国人大及常委会应主导土地征收立法一、人大立法权实施现状二、土地征收立法现状亟须改善第五节小结第三章土地征收制度的问题及其对策——从中日比较法视角出发第一节土地征收制度中的宪法原理第二节城市的土地所有制和征收法律制度一、城市国有土地的使用权和使用权的回收二、划时代的《房屋征收与补偿条例》三、城市房屋征收补偿的问题第三节集体土地所有制和征收法律制度第四节农地征收适格与补偿问题一、农地征收适格事业二、农地征收补偿第五节小结第四章平等保护财产权需要人大上达民意——日本请愿制度的启示第一节行使人大职权需要人大代表上传民意第二节日本请愿制度的发展和运行体系一、发展历史与演变二、国会请愿三、地方议会请愿（一）请愿程序（二）请愿书提交后的处理（三）陈情的处理（四）审查后的处理第三节当代请愿制度的问题与展望一、请愿权的理论现状二、请愿权的权利属性三、请愿事项范围和地方议会采纳标准四、其他问题五、请愿权在我国的现状第四节请愿制度在我国宪制中的发展空间第五节小结第五章各级人大应积极介入私有财产权保护与救济——从征收补偿典型案例中的司法审查问题出发第一节立法动向一、土地征收强制执行的立法动向二、涉及违法建筑强制拆除的立法问题第二节房屋征收决定问题第三节房屋征收补偿问题第四节房屋拆迁和违建拆除的强制执行问题第五节小结一、全国人大常委会应积极行使宪法解释权二、全国人大和常委会应正视与土地征收相关的法律立法问题三、各级人大应充分行使决定权和监督权四、各级人大应充分行使任命权和监督权结论参考文献后记