新时代怎样做到精准扶贫

 

党的十八届五中全会描绘了我国“十三五”时期的发展蓝图，明确了未来的发展方向。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，而扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，精准扶贫思想是中国政府当前和今后一个时期关于贫困治理的指导性思想。本书由有名经济学者、国家行政学院经济学教研部主任张占斌牵头，组织国家行政学院经济学教研部编著，对于精准扶贫从不同角度展开研究，集思想性、政治性、理论性、实践性于一体，内容详实、细节全面，认真审视精准扶贫存在的问题和原因，并根据实际提出有价值、有分量、有影响的对策建议，具有明显的社会效益。

   张占斌，国家行政学院经济学教研部主任、教授、博士生导师。长期从事政府经济学、宏观经济学和发展经济学的研究。

张青，现任国家行政学院经济学部副主任，教授，经济学博士。

引言
第一章十八大以来中央关于扶贫开发的战略部署
一、精准扶贫是脱贫攻坚的内在要求
二、精准扶贫的科学内涵在于“精准”
三、精准扶贫的基本途径是“五个一批”
四、精准扶贫是一项系统工程
五、精准扶贫必须坚持绿色发展理念
第二章充分认识精准扶贫的重要性与艰巨性
一、脱贫工作成绩斐然
二、脱贫攻坚形势严峻
三、决胜脱贫攻坚不容有失
第三章牢牢抓住精准扶贫的关键环节
一、明确精准扶贫的目标
二、识别精准扶贫的对象
三、明确精准扶贫的主体
四、找准精准扶贫的路径
五、如期实现整体脱贫
第四章妥善处理精准扶贫中的十大关系
一、扶贫工作与全局工作的关系
二、扶贫工作的空间关系
三、扶贫工作的时间关系
四、扶贫目标之间的关系
五、扶贫要求之间的关系
六、扶贫主体之间的关系
七、扶贫客体之间的关系
八、扶贫方式之间的关系
九、扶贫资源之间的关系
十、扶贫内容之间的关系
第五章高度重视精准扶贫的倾向性问题
一、精准扶贫中的形式化、表面化和套路化倾向
二、区域扶贫的重要性、前提性和条件性被弱化
三、贫困居民、社会力量和基层组织主体作用发挥不充分
四、可供比较借鉴的精准扶贫典型案例不够
第六章政策保障支撑如期实现精准脱贫
一、财税与金融政策
二、产业与区域政策
三、土地与交通政策
四、教育与社会保障政策
第七章多管齐下提高精准识别率
一、深入调查现状，核实比对“真贫困”
二、“严实细准”，提高识别精准度
三、利用“数据大平台”，助力贫困识别
第八章提升内力强化产业扶贫
一、产业脱贫之一产脱贫
二、产业脱贫之二产脱贫
三、产业脱贫之三产脱贫
四、产业扶贫的共性特征
第九章创新思路推动“互联网+扶贫”
一、实施“互联网+扶贫”是推动产业扶贫的重要举措
二、推进“互联网+扶贫”的机遇与挑战
三、加强电商扶贫试点工作——“陇南模式”
第十章多措并举打赢脱贫攻坚战
一、加强党对脱贫攻坚的领导
二、加强贫困地区基础设施建设，夯实脱贫发展根基
三、推进贫困地区特色产业发展，打造脱贫发展引擎
四、加大贫困地区生态保护力度，筑牢脱贫发展防线
五、深化贫困地区结构性改革，增强脱贫发展能力
六、弘扬自力更生奋斗进取精神，激发脱贫发展内生动力
第十一章精准扶贫的典型案例
案例一内蒙古敖汉之创新大扶贫理念
案例二河北肥乡之精准扶贫实践
案例三重庆秀山之电商产业扶贫
案例四四川巴州之易地搬迁扶贫
案例五贵州黔西南之“战区制”易地搬迁扶贫
案例六福建屏南之金融扶贫模式创新
案例七河北阜平之金融创新助推精准扶贫
案例八河南潢川之“多方协作”产业扶贫
案例九广西田东之“合作社+基地+贫困农户，5年返还”扶贫
案例十天津-甘肃之“东西协作”精准扶贫
案例十一陕西延川之资产收益扶贫探索
案例十二四川开江之“联合党建”扶贫
后记