贪腐透视录:一线媒体人的法律观察

本书通过20篇职务犯罪深度报道，从一线法律媒体人的视角，立体、多层面分析贪腐事件的来龙去脉、相关法律问题，以“案后沉思”的方式，道出此类案件发生的原因，以及日后需要警醒的地方。通过聚焦与剖析贪腐问题，为问题的解决提供可思考的空间。自序第一章？轰动一时的“名记”受贿案第二章？“南化建舵主”落马实录第三章？“灵魂失控”的县委书记第四章？投资公司老总砸出3亿“国资黑洞”第五章？“豪赌镇长”的豪赌人生第六章？七种权力让建设局长坠入腐败深渊第七章？“资本大鳄”砸出8亿黑洞第八章？“三光”主任落马现形记第九章？无情镣铐下凋零的青春第十章？小小清洁队挖出“大蛀虫”第十一章？“吸金又吸血”的医药代理业第十二章？畸爱孕育的怪胎第十三章？渎职大队长引发千亩麦田绝收第十四章？一个基层土管员犯下的滔天大案第十五章？劳动局局长身陷腐败漩涡第十六章？“国企改革专项资金”突现黑洞第十七章？“画贪”第十八章？“老招牌”国企出现“新腐败”第十九章？两个人的举报第二十章（内容暂定）后记？十年终不改

易炜翰，曾任政法媒体编辑部主任，新闻本科、宪法学行政法学研究生，拥有法律职业资格、会计师职业资格，现正在美国缅因大学法学院攻读法律硕士(LL.M.)。著有法制纪实文学《红顶庄家》，主编《法律的温度》，参与编著《远离贪腐》等多部丛书。

01 名记受贿案：敲响新闻腐败的警钟
名记者与大时代
名记者光环下的丑恶，罪行累累
有罪？无罪？此罪？彼罪？
法槌终落，罪责刑相适应
02 国企舵主落马实录：深度解析国企腐败病灶
改制“受益者”，牵出“改制财神爷”
正厅级红顶商人，改制中大权独揽埋祸根
国企改革是块大肥肉，有利益就有权钱交易
“沦陷”于国企改制，腐败个案以警后世
监督运行机制失灵，国企腐败呈现“新形势”
03 国企精英挪用公款1.4亿元、贪污2000万元：亲情腐败何时了？
“亲情腐败”拖垮优质国企
无所不用其极的贪腐手段
获取铁证，攻克犯罪
04 老国企新腐败：被忽视的国企“三产”
曾经沧海难为水，阀门厂的前世今生
亏损单位里的“富豪”，阀门厂里的群贪
报应来时逃不掉，检察机关清算窝案
05 灵魂失控的县委书记：私欲膨胀的腐败恶果
“大手笔”县委书记，权力脱轨
腐败县委书记，创造“养狼理论”
物必先腐而后虫生，情迷权色交易
环环相扣，定罪赵光荣
06 “红顶商人”变身“股市庄家”：不良体制滋生“腐败怪胎”
“红顶商人”坐镇股市，贪污、挪用“公私兼顾”
“公私兼顾搞双赢”，拆借资金跟大盘
贪污差价补偿款，遭遇“熊市”终崩盘
07 豪赌镇长贪污、诈骗1400多万元：“豪赌通道”形同“腐败通道”
初涉赌场，释放欲望之魔
身中赌瘾，坠入赌博深渊
赌债如山，炮制“规划”疯狂敛财
庖丁解牛，三大病灶构成“豪赌通道”
08 七种权力让建设局长坠人腐败深渊：绝对的权力导致绝对的腐败
建设局长大权在握，七种权力于一身
好风凭借力，时势造英雄
大权在握，权钱交易纷至沓来
七种权力下的蜕变，坠入腐败深渊
09 “资本大鳄”砸出8亿“黑洞”：金融腐败惊现监管盲区
一个野心家登上金融大舞台
违规起步：种下祸根
胡乱运作：损失惨重
孤注一掷：疯狂挪用
穷途末路：定罪科刑
10 副主任贪腐680万元“金蝉脱壳”：临时机构的腐败不临时
一起贪腐案件引发调查疑云
一个可疑的账户暴露了多年隐秘
多年腐败罪行，一朝水落石出
还原犯罪历程，腐败款挥霍一空
11 女出纳贪污260余万元拆迁款：遏制女性腐败不良趋势
同样的拆迁补偿协议申报了两次补偿
声称有关键录音证据，实则欲盖弥彰
贪污260余万元，女出纳实为女巨贪
12 清洁队队长贪污230余万元：小人物大腐败
一封举报信，引出清洁队里的“大蛀虫”
关键证人露头，揭开清洁队队长的“画皮”
剖析犯罪脉络，查清贪污230余万元
锁定证据链，腐败案尘埃落定
13 药商行贿307万元：曝光医疗腐败链
追查匿名举报，关键行贿人浮出水面
获取关键证据，揭开药品回扣犯罪网
行贿成行业“明规则”，腐败乱象堪忧
14 “索命的”人血白蛋白：救命药背后的渎职黑手
上篇：假人血白蛋白“生态链”
夺命假药
销售网络
假药源头
下篇：假药案背后的渎职黑手
稽查大队大队长露头
清算渎职腐败
最终结局
15 破解医疗腐败“新格局”：医疗器械采购已成腐败重灾区
医疗器械采购已成腐败“重灾区”
新趋势：医疗腐败从采购领域向业务科室蔓延
新特点：从个体受贿“升级”为科室集体受贿
新动向：腐败重点从药品转向医疗器械
16 千亩麦田绝收案背后的罪与罚：渎职腐败令人惊心
假农药传播，5400余亩麦田绝收
利欲熏心，勾结制售假农药
操作失手，错中错酿成大祸
关注案中案，深挖渎职犯罪
查一儆百，渎职犯罪危害尤烈
17 基层土管员造成1200万元国资巨损：渎职平台促生滔天大案
办证异常混乱，东窗事发
借“变法”之际，趁机作乱
种种缺漏促生渎职平台，令人深思
18 劳动局陷入腐败旋涡：国有资产监管迫在眉睫
一座“C大厦”，隐藏着一众贪官的罪恶
贪官露头，全线收网
19 专项资金突现黑洞：财务审计腐败恶果频发
审计部部长玩忽职守，“国资黑洞”突现
关键岗位敷衍塞责，千万国有资金打了水漂
清查余罪，一追到底
20 拆迁办主任百万受贿：“字画腐败”成洗钱花招
街道拆迁办主任“贪画”落马
背后的腐败，画里的玄机
机关算尽，聪明反被聪明误
21 拆迁办集体落马：拆迁腐败促生“黑色行规”
分片包干，各吃一块
公开制定“黑色行规”
倒行逆施“全员腐败”
22 挪用千万元征地补偿款：社区8人集体腐败
征地补偿款：“死钱”变“活钱”
谁说了算：居委会领导拍板
自作自受：“班子成员”一锅端
23副省级干部落马：“一把手”专权直指贪腐病灶
侦查：检察机关在行动
渐进的仕途与能力
成也D市，败也D市
1223万元：细数杨浩的数宗罪
24 绿色GDP引发不当竞争：园林绿化腐败高发
绿色掩映下的腐败
评标打分里应外合
工程发标大权独揽
苗木采购大发横财
为谋工程，行贿人以钱开道
暗箱操作，负责人中饱私囊
25 两个人的举报：全国首例金融债权贪污案告破
愤怒的两个人
究竟有什么猫腻
理性举报
打响国资保卫战

    名记受贿案：敲响新闻腐败的警钟
     导言
     Z报业集团驻Z省记者站站长王肖利用职权向被害单位强索巨额钱财一案，终审判决认定王肖受贿63万元，以受贿罪被判处有期徒刑12年。
     此案历经数年，一波三折。从一审以敲诈勒索罪被判7年，到检察机关提起抗诉，最终以认定受贿罪尘埃落定。
     记者受贿，该当何罪？王肖的终审判决以法律的名义，作出了记者身份是国家工作人员，新闻监督权是公权力的论断。判决使该案和媒体业成为焦点。
     公众关注的是法律怎样惩治新闻腐败，以及媒体业界对此事的认识与反思。
     王肖腐败案，犹如放大镜下的标本，聚焦之下，整个媒体生态弊端纤亳毕现。
     名记者与大时代
     王肖头发花白，长身消瘦，风度儒雅，再加之能言善辩，好高谈阔论，“一个才气逼人的记者形象扑面而来，很能博得他人的敬畏！”承办检察官说，“他的形象与口才是成功实现勒索的法宝！”
     王肖也确实有着和他形象相匹配的丰富经历。
     他20世纪60年代出生于农村，18岁入伍当兵，其间通过不懈努力考取军校；取得大学文凭后，与戈壁、雪山相伴了16个春秋。王肖勤于笔耕，先后有多部著作问世，堪称部队“一支笔”。
     铁打的营盘流水的兵，王肖退伍后，面临人生新的选择。他毅然投身z报业集团。靠着深厚的知识功底，王肖很快成为知名记者。
     王肖投身报业的当口，也是中国新闻领域风云激荡的年代，许多媒体开始从国家全额拨款的事业单位逐渐向自主经营、各谋生路过渡。中国媒体开始了残酷的市场竞争。
     王肖不怕变化，他骨子里的激情早就随着报业改革号角的吹响而涌动。
     王肖想在这方广阔天地里一展身手。因此，当各家媒体纷纷向外地派驻记者站抢夺市场份额时，王肖向单位报名，立下军令状，前往Z省开辟战场，并很快成为记者站站长。
     对王肖来说，记者站既是人生新的开始，也是折戟沉沙之地。
     Z省地处沿海地区，民营经济发展迅捷。商品经济的发达、商贸活动的频繁让王肖深为震撼。作为一名眼光犀利的记者，甫来新地的他也捕捉到了批评监督类报道在这个地区的分量。企业竞争越激烈，越在乎自己的正面形象，形象一旦受损，对企业发展将是致命的打击。
     外部环境让王肖感觉大有可为，同时也觉得肩上压力沉沉。记者站只有一人，他必须得完成每月8000字批评报道的指标。
     于是，王肖马不停蹄地找投诉、挖线索，挑刺企业弊病，着实发表了一些犀利、尖锐的批评报道，有力地替消费者鼓与呼，用王肖的话说，“从没有收过一次红包”。 渐渐地，知名度打开了。企业老板们听说有份报纸专替消费者维权，还有个记者叫王肖，文笔犀利、软硬不吃。
     此时的王肖达到了事业的巅峰。“看着一个个老板畏他如虎，战战兢兢，软语相求，王肖感觉自己了不得了！”承办检察官说，“他觉得自己比这些老板要强百倍，可凭什么人家开好车、住好房呢！”
     王肖在睥睨一切时，有点失落了，“一支笔，可以让企业损失百万、千万甚至上亿，直至破产”。他的价值也理应和这样的威力相匹配。王肖的心理不平衡起来。
     于是，当第一次有企业主恳求他不要写批评报道，并承诺付给巨额广告费时，他内心失衡的一端仿佛得到了砝码。
     王肖忘了，这些企业并不是怕他个人，也不是怕他的那支笔，而是怕新闻监督一“人民喉舌”所蕴藉的力量。
     王肖把自己的职责抛在了脑后，在拿下几笔用批评报道换来的广告后，王肖富了起来。
     王肖挖掘到了一个发财的捷径，同时，他所在单位也提供了变相的鼓励。Z报为了实现经济效益的优选化，罔故记者站不得从事经营活动的硬性规定，反倒和王肖签下了一份广告经营承包协议。
     王肖的承包指标是40万元，给报社拉到的单笔广告超过一定数额，就可以拿到45％的提成。以王肖向某公司索要300万元广告金额为例，如果能够谈成，他个人一下子就可以拿到135万元巨款。
     在巨大经济利益的刺激下，连王肖自己都搞不清：这一刻，究竟是为公还是为私？
     王肖在案发后还企图向单位推卸责任：“记者的武器，就是手中的笔，但这个武器成了满足单位追求经济指标、搞创收的经营工具。”这是实话。当然，王肖还没说完，更可怕的是，王肖的这支笔最终成了他个人敛财的工具。
     Z省的一幢豪华别墅见证了王肖的“成功”。
     十余年前，王肖花几百万元购买了一栋住宅面积200多平方米、花园面积接近600平方米的豪宅。其中，木质房子竟是整体从美国运来的，房间内大到家具、电器，小到一颗螺丝钉，也都是原装进口的。
     王肖，一个普通媒体记者，竟然有如此资本，坐拥了这幢如今市值千万的豪宅。
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