内蒙古公共财政支出绩效评价研究

本书是在我国公共财政体制初步建立和“8337”发展战略提出的背景下, 以我国北疆欠发达的民族地区内蒙古作为研究对象, 以“8337”发展战略的定位和制度保障视角来研究内蒙古公共财政支出的绩效评价工作, 探讨了内蒙古财政支出绩效评价体系的构建及其对“8337”发展战略实现的保障和支撑, 助力内蒙古公共财政支出绩效评价工作的开展。◎本书首先从内涵、背景、主要内容等方面分别介绍了公共财政支出绩效评价和内蒙古“8337”发展定位。其次探讨了“8337”发展定位与公共财政支出绩效评价的关系, 在此基础上, 构建了内蒙古公共财政支出绩效评价体系, 并论述了公共财政支出绩效评价对“8337”的制度保障。最后以五个生动的案例阐述了内蒙古公共财政支出绩效评价应用实践。

◎刘银喜，男，1974年生，内蒙古乌兰察布市人，北京大学管理学博士，北京大学应用经济学博士后。现任内蒙古大学公共管理学院院长，教授，马克思主义基本原理专业博士生导师、行政管理专业硕士生导师，内蒙古行政管理学会常务理事，教育部人文社会科学政治学重点研究基地“北京大学政治发展与政府管理研究所”兼职研究员，北京大学公共经济与管理中心兼职研究员，北京大学中国公共财政研究中心兼职研究员。主要研究方向：政府管理、公共经济与公共财政。出版专著（教材）6部，发表论文20余篇，主持及参与国家社科基金青年项目、中国博士后基金项目、教育部重点研究基地项目等课题10余项。

导论一、选题背景和意义二、研究综述三、研究思路和重要观点四、研究方法五、研究框架第一章 公共财政支出绩效评价及其功能第一节 公共财政支出绩效评价内涵界定一、公共财政支出绩效评价的内涵界定二、公共财政支出绩效评价的基本内容三、公共财政支出绩效评价的特征第二节 公共财政支出绩效评价制度变迁一、国外公共财政支出绩效评价制度变迁二、我国公共财政支出绩效评价制度变迁第三节 公共财政支出绩效评价功能分析一、公共财政支出绩效评价有助于推进政府职能转变和行政管理体制改革二、公共财政支出绩效评价有助于调整和优化财政支出结构三、公共财政支出绩效评价有助于提高财政支出使用效率和透明度四、公共财政支出绩效评价有助于深化预算管理改革五、公共财政支出绩效评价有助于落实财政工作科学化、精细化管理的要求第四节 公共财政支出绩效评价体系一、公共财政支出绩效评价体系一般框架和设计理念二、不同设计理念在公共支出绩效评价体系中的实现三、公共财政支出绩效评价的分类体系四、公共财政支出绩效评价的指标体系五、公共财政支出绩效评价的标准体系六、公共财政支出绩效评价结果应用第二章 内蒙古“8337”发展定位及其价值第一节 “8337”发展定位提出的时代背景一、“8337”发展定位提出的国际背景二、“8337”发展定位提出的国内背景三、内蒙古经济社会发展的现实背景第二节 “8337”发展定位的科学依据一、民族区域自治制度和国家政策二、产业结构领域的相关理论第三节 “8337”发展定位的主要内容一、“八个发展定位”的主要内容及其合理性分析二、“三个着力”的主要内容及其必要性分析三、“三个更加注重”的主要内容及其重要性分析四、“七项重点工作”的内容及其可行性分析第四节 “8337”发展定位的实现途径一、以推进产业转型升级为核心二、以支持发展非公经济为活力三、以加快发展县域经济为载体四、以实施创新驱动战略为动力五、以加强薄弱环节和解决瓶颈制约为突破六、以争取国家差别化政策为保障第三章 “8337”发展定位与公共财政支出绩效评价的关系第一节 公共财政视角下的内蒙古发展一、公共财政理论及其分析框架二、内蒙古公共财政运行机制三、基于“8337”战略定位下的内蒙古发展第二节 公共财政支出绩效评价与内蒙古发展相关性分析一、公共财政支出与经济社会发展相关性二、公共财政支出绩效评价与经济社会发展相关性三、内蒙古公共财政支出绩效评价与经济社会发展相关性第四章 内蒙古公共财政支出及绩效评价体系第一节 内蒙古公共财政支出的特殊性一、作为边疆地区公共财政支出的特殊性二、作为民族地区公共财政支出的特殊性三、作为欠发达地区公共财政支出的特殊性四、作为环境脆弱地区公共财政支出的特殊性第二节 其他地区公共财政支出绩效评价模式一、广东省公共财政支出绩效评价模式二、上海市公共财政支出绩效评价模式三、浙江省公共财政支出绩效评价模式第三节 内蒙古公共财政支出绩效评价体系构建原则和思路一、内蒙古公共财政支出绩效评价体系构建原则二、内蒙古公共财政支出绩效评价体系构建思路第四节 内蒙古公共财政支出绩效评价体系指标第五节 内蒙古公共财政支出绩效评价结果使用一、对重点民生工程财政支出的评价二、应用效果分析第六节 内蒙古公共财政支出绩效评价体系价值第五章 公共财政支出绩效评价对“8337”的保障第一节 公共财政支出绩效评价对“8”（八个发展定位）的保障一、公共财政支出绩效评价对“五个基地”建设的保障二、公共财政支出绩效评价对“两个屏障”建设的保障三、公共财政支出绩效评价对“一个桥头堡和沿边经济带”建设的保障第二节 公共财政支出绩效评价对“3”（三个着力）的保障一、公共财政政策对“三个着力”的作用与意义二、支持发展保障“三个着力”的财政政策措施第三节 公共财政支出绩效评价对“3”（三个更加注重）的保障一、公共财政支出绩效评价对民生改善和社会管理的保障二、公共财政支出绩效评价对生态建设和环境保护的保障三、公共财政支出绩效评价对创新驱动的保障第四节 公共财政支出绩效评价对“7”（七项重点工作）的保障一、公共财政支出绩效评价对经济增长以及健康发展的保障二、公共财政支出绩效评价保障做好“三农三牧”工作三、公共财政支出绩效评价对提高党的建设科学化水平和党员干部培养的保障第六章 内蒙古公共财政支出绩效评价应用实践第一节 呼和浩特：注重民生改善与公共财政支出绩效评价一、提高城乡居民就业水平二、提高城乡居民社会保障水平三、提高农民收入水平四、呼和浩特市实施“一卡通”政策第二节 鄂尔多斯：工业基地打造与公共财政支出绩效评价第三节 乌兰察布：旅游基地建设与公共财政支出绩效评价一、中心城区主要景区景观化、休闲化改造工程二、北翼草原休闲境区项目建设三、南翼山水风光境区项目建设第四节 呼伦贝尔：生态文明建设与公共财政支出绩效评价一、加大投入，开发特色项目二、争取资金保护生态屏障三、发放草原生态保护补助奖励资金四、加大治理环境投入力度第五节 锡林郭勒：绿色农畜产品与公共财政支出绩效评价一、农畜产品加工业运行主要特点二、锡林浩特市畜牧业发展态势良好三、西苏旗畜牧业生产稳步发展四、锡林郭勒盟加大牧区基础建设投入，增强防灾抗灾能力五、控制总量，优化品种，提高效益六、锡林郭勒盟在可持续发展畜牧业经济的下一步措施参考文献后记