科技成果转化政策导读

本书为促进科技成果转化政策落地，提高实施科技成果转化的获得感、安全感，基于贯彻《促进科技成果转化法》，系统梳理了国家有关科技成果转化政策法规，并进行导读，可方便科技成果转移转化从业人员理解政策法规，并正确适用相关政策文件；通过政策之间、政策文件之间的比较对比，不仅可深化对政策的理解，还提供了政策实操策略，有助于善于运用多项政策解决成果转化中的具体问题；通过对12个案例从正反两个方面进行解析，使本书具有较强的可读性和可操作性。

吴寿仁，工学硕士、管理学博士，教授级高级工程师。先后出版《以技生财》、《创业路径》、《企业孵化原理》、《企业技术创新手册――从技术研发到应用转化的188个问题解读》、《创新知识基础》等8部专著，主编或参与主编《上海科技创新政策实用手册》、《走向自主创新――中国现代创新的路径》等多部著作。

序篇
第1章 科技成果转化政策概览
一、按科技成果转化的主体分
二、按科技成果转化链分
三、按政策功能分
四、按扶持对象分
五、按扶持方式分
六、按要素分
七、按政策演变过程分
第1篇 激发成果转化动力政策导读
第二章 促进科技成果转化需要观念创新
一、科技成果转化应树立的观念
二、科技成果转化应转变的观念
三、科技成果转化需要多方形成合力
第三章 科技成果转化评价政策导读
一、科技成果转化率解析
二、科技成果转化情况年度报告与绩效评价政策导读
三、高校院所科技成果转化绩效评价政策导读
案例1
四、科研项目的科技成果转化评价政策导读
五、科技成果转化人员考核评价政策导读
第四章 科技成果权益政策导读
一、所有权与科技成果所有权解析
二、赋予科研人员科技成果所有权的必要性
三、赋予科研人员科技成果所有权的理论基础
四、科研人员享有科技成果所有权的情形
五、国家对科技成果所有权的规定
六、科技成果混合所有改革
七、对科研人员科技成果所有权所进行的探索
八、探索赋予科研人员科技成果所有权在路上
九、赋予科研人员科技成果所有权是对职务科技成果的有效处置
第二篇 科技成果转化项目政策导读
第五章 科技成果转化方式导读
一、科技成果转化方式比较
二、选择科技成果转化方式应考虑的因素
三、高校院所转化策略选择
四、企业科技成果转化策略选择
五、自行投资实施转化策略选择
六、向他人转让科技成果策略选择
七、许可他人使用科技成果策略选择
八、科技成果合作转化策略选择
九、科技成果作价投资策略选择
案例2
案例3
案例4
第六章 产学研结合政策导读
一、对产学研合作的几点基本判断
二、产学研结合政策的回顾
三、产学研合作转化科技成果法律条文导读
四、产学研结合的目标
五、强化高校院所向企业输出科技成果的导向
六、产学研结合的方式与路径
案例5
第七章 科技成果转化技术合同政策导读
一、技术开发、技术咨询、技术服务相关政策导读
二、技术合同认定的目的与功能
三、技术合同认定登记政策导读
四、技术合同类型的判定
五、在高新技术企业认定中应凭技术合同认定登记证明计算技术性收入
案例6
案例7
第三篇支持科技人员实施科技成果转化政策导读
第八章 科技成果转化奖酬金政策导读
一、技术转让奖励政策导读（自1985年起）
二、“四技”合同奖酬金政策导读（自1987年起）
三、1996年版《促进科技成果转化法》奖酬金政策导读
四、2015年版《促进科技成果转化法》奖酬金政策导读
五、奖酬金政策重在落实
六、几点认识
第九章 科技人员兼职政策导读
一、允许兼职（自1981年起）
二、规范兼职（自1988年起）
三、鼓励兼职转化科技成果（自1999年起）
四、鼓励专业技术人员兼职兼薪（自2003年起）
案例8
五、鼓励科技人员双向兼职（自2006年起）
六、鼓励专业技术人员在职创业（自2014年起）
七、允许科研人员兼职获得合法收入（自2016年起）
八、权力兼职
九、5点认识
十、科技人员兼职面临的挑战
第十章 科技人员离岗创新创业政策导读
一、支援农村和边远地区（自1983年起）
二、离岗是促进科技人员合理流动的方式（自1986年起）
三、支持科研人员离岗转化科技成果（自1996年起）
四、动员广大科技人员服务企业（自2009年起）
五、支持科研人员离岗创新创业（自2015年起）
六、支持专业技术人员离岗创新创业（自2015年起）
案例9
七、5点认识
八、问题与建议
第四篇 科技成果转化税收政策导读
第十一章 技术合同优惠政策导读
一、技术转让所得减免企业所得税政策沿革与导读
二、技术开发、技术转让免征增值税政策沿革与导读
三、技术出口增值税优惠政策导读
四、“一技带三技”的认定
第十二章 高级专家延退期间个税政策导读
案例10
一、高级专家延退期间个税政策解析
二、奖酬金免征个税与不受当年本单位工资总额的关系
三、政策落实的堵点分析
四、几点建议
第十三章 科技成果转化现金奖励个税政策导读
一、现金奖励个税政策导读
二、按偶然所得缴纳个人所得税不一定更有利
三、非营利科研机构的范围
四、科技人员享受现金奖励个税优惠政策应符合的条件
五、享受个税减计优惠政策的科技人员范围
六、单位应按规定公示有关科技人员名单及相关信息
七、非营利科研机构和高校应制定公示办法
八、有关科技人员名单及相关信息的公示程序
九、现金奖励享受减计个税优惠的技术范围
十、科技成果转化方式限定为转让、许可两种方式
十一、现金奖励的时限要求
十二、适用时限
十三、给予科技人员现金奖励的，仍有必要探索按偶然所得征收个人所得税
第十四章 成果转化股权奖励税收政策导读
一、股权奖励需缴个税
二、递延纳税的含义
三、递延纳税所隐含的优惠政策
四、分期缴税的含义
五、分期缴税所隐含的优惠政策
六、高校院所科技人员获得股权奖励适用政策导读
七、企业的科技人员科技成果转化股权奖励适用政策导读
八、递延纳税优惠与分期纳税优惠的比较
九、高校院所非在编科技人员股权奖励适用政策导读
十、个人以技术成果投资入股到境内居民企业适用政策导读
十一、企业以技术成果投资入股到境内居民企业适用政策导读
第十五章 企业研发费用税前加计扣除政策导读
一、企业研发费用税前加计扣除政策演变
二、研发活动的概念与范围
三、研究活动与开发活动
四、加计扣除与“四技合同”的关系
五、政策落实要点
第十六章 高新技术企业认定的成果转化政策导读
一、高新技术企业的概念与特征
二、高新技术企业政策沿革
三、高新技术企业认定评价指标之间的内在联系
四、研发与成果转化的关系
五、知识产权是评价的核心要素
六、高新技术企业可享受的优惠政策
第五篇 科技成果转化保障政策导读
第十七章 科技成果转移转化相关制度导读
一、探索建立科技成果限时转化制度
二、职务科技成果披露制度与职务发明披露制度
三、实行科研人员“三元”薪酬结构
四、科技成果转化股权奖励涉及股权注册登记及变更的，无需报主管部门审批
五、以科技成果出资入股确认股权
六、破除人才自由流动障碍
七、大力发展科技成果转移转化服务
八、畅通技术转移通道
九、科技成果的价格形成机制
案例11
十、健全科技成果转化机制
十一、引入技术经理人全程参与科技成果转化
第十八章 成果转化政策探索与容错纠错导读
一、对于探索性较强的政策，先试点，再推广
案例12
二、强化科技成果转化政策落实
三、建立政策审查机制，扫除成果转化政策落实的障碍
四、企业信用与享受优惠政策挂钩
五、科研教学机构学术领导人员和专业人才不简单套用
人员的管理办法
六、司法办案中的“六个正确区分”
七、审计工作着力促进科技成果转化政策落实
八、“三个区分开来”的容错纠错机制
九、勤勉尽责与容错免责
十、政策疑义由政策制定部门澄清问题
附录一 科技成果转化政策体系图
附录二 高校院所科技成果转化流程图
附录三 企业获取科技成果流程图
附录四 科技成果转化政策法规一览（截至2019年1月）
参考文献