中国式PPP发展纪实

  

2014年始写PPP，起于特许经营立法。伊始，困顿于PPP、特许经营之本意，不知何为PPP，何谓特许经营，故而求教、解惑于王守清、金永祥等PPP大咖。自此始，学理论，看实践，解读政策，观察项目，偶有一二见解，付诸于笔。乃至四年，发现近二十万字已成，竟集成册，为促中国式PPP发展尽微薄之力，故出此书，试以记录中国式PPP四年发展。

杜涛，现为经济观察报不错记者，专注于财政、税收、PPP领域新闻报道，问题研究。主要作品《财政部大转身》《44个月重塑财政之路》等。

序一1
序二2
序三4
序四7
序五10
自序13
4月两份官方文件力挺PPP模式PPP春天来临？1
金永祥：“PPP青年”的呐喊4
监管政策急急如律令PPP的拐点来了？8
财政部动刀PPP前途堪忧？12
财政部发改委欲规范PPP严格控制政府付费类PPP项目16
国资委欲严控央企参与PPP或将进入由量到质新阶段20
PPP条例征求意见稿密集座谈物有所值是否列入颇受争议22
一家中介公司眼中的“PPP冷暖局”26
揭秘新机场快轨：土建+设备+运营“大PPP模式”30
三年16万亿第四批PPP示范项目或超500个35
PPP迎来优选层级法规社会资本仍在等待正面清单39
四部委要求污水、垃圾处理项目推行强制PPP模式42
PPP资产证券化可期，项目大规模落地却未必45
国务院开会决定了，做PPP要拿出更多优质资产来吸引投资47
财政部推PPP资产证券化重点支持“一带一路”和雄安新区50
攻坚克难新阶段PPP条例应时而生厘清困惑54
一周三场座谈会问诊PPP为何让发改委如此焦虑？57
PPP条例初稿已经完成，两月内公开征求意见61
发改委即将推动第二批PPP资产证券化项目63
财政部剑指PPP中介乱象十类违规者将被清退65
财政部酝酿PPP新规首批PPP资产证券化项目落地69
这些城市入选PPP创新工作名单，能获得哪些好处？74
PPP项目或将重排座次因地方财政补助面临10%闸口76
第二批PPP典型案例迎“初考”：200个项目初选“毙”了四分之三79
2017年发改委不会大规模推PPP存量项目资产证券化82
3年催生10万亿投资市场中国式PPP须警惕异化走偏86
财政部公布第三批PPP示范项目516个，11708亿投资额93
PPP项目投资总额超16万亿未来三到五年要去“虚火”96
PPP仅两环节享税收优惠财政部不会特别“开口子”100
PPP财政管理办法征求意见政府违约强制扣款103
PPP没有想象的那样简单107
解密中国首条PPP高速路最后还是国企拿了大单113
150亿普惠金融专项资金成立在即支持PPP和“双创”117
特许经营报告披露十大问题发改委将组建立法团队122
实操者口述：PPP还需要中介吗？125
PPP立法结束征求意见财政部门赢得主导地位131
道路PPP项目冷热不均央企不惧条件严苛135
PPP税收优惠资产转让环节最有戏139
两部委密集出招PPP更侧重实际操作143
财政部再发PPP大礼包：1000亿+12亿+2%147
第二批PPP示范项目来了150
财政部兑现大礼包PPP首批直补优选百亿154
财政部清查PPP项目不合格将不予补贴157
银行怎么看PPP？一份贷款意见书引发的争议160
财政部正为中国式PPP准备大礼包164
PPP项目签约率不足两成：不应过分强调社会效应170
国务院发文明确扩展PPP外延173
国务院会议部署推广PPP模式业内人士希望推出有价值项目175
PPP新办法鼓励社会化融资基本法仍在研究177
PPP为何火不起来池州样本试解玄机180
跟政府合作，社会资本还缺什么？融资支持186
20省市上报PPP项目两成入围获融资便利188
财政部PPP指南进入征求意见阶段为公私合作开绿灯190
财政部为PPP清障公共基建可享税收减免194
搞定PPP：一个公私合营项目诞生记196
亚开行PPP试点两项目停摆201
财政部或因不能补贴民企否决PPP指导意见203
财政部力推PPP打通混合所有制渠道205
老金、教父、炮哥、大帝、老纪他们2017年如何推动PPP209
高速发展三年的PPP业务是否缺人才211
看PPP项目财政管理办法215
财政部第三批PPP示范项目516个，11708亿投资额217
PPP这三年（2013年~2016年）220
财政、发改PPP争夺连续剧225
财政部已经动议不规范PPP问题，探讨PPP与购买服务232
发改委对特许经营法研究了些什么236
解密老金为何设立百万奖学金引导高校学生研究PPP238
ABO违法吗？242