公共管理学 第2版

由张康之教授领衔主编的《公共管理学》是一部基于社会治理现实、反映社会治理要求的公共管理学教材，旨在为读者描绘出一幅展现社会治理及其科学研究演进脉络的知识图谱。本书将公共管理视为一种新型社会治理模式，对公共管理的概念及其产生的历史背景进行考察，并认为治理变革孕育了公共管理，公共管理学是关于社会治理的前沿性科学。在此基础上，本书从政府与非政府组织、官僚组织与任务型组织、合作网络、公共管理者等角度论述了公共管理的主体，从服务型政府及其引导型政府职能模式的角度论述了公共管理中的政府，从优选化与后工业化进程、社会复杂性、社会网络结构三个方面论述了公共管理的生态。接下来，对公共部门的资源管理、虚拟空间管理、公共服务及其供给、公共政策及其运行、公共部门的绩效管理、公共危机管理等公共管理的主要内容进行了重点的分析和阐述，并从法律和伦理的角度对公共管理的规范进行了较为深入的研究，从公共部门战略管理与公共管理工具的角度对公共管理的实现途径进行了探讨，提出了管理途径、政治途径、政策途径三种公共管理的实现途径。

张康之，江苏铜山人，1957年出生，哲学博士，南京大学服务型政府研究所所长，教授，博士生导师，教育部长江学者特聘教授，享受国务院特殊津贴专家。中国行政管理学会第五、第六届常务理事，国家社科基金学科规划评审专家，人大复印资料《公共行政》执行编委，全国MPA核心课程“公共伦理”师资研讨班授课专家。出版专著、教材30余部，发表学术论文500余篇。1999年获首届全国很好博士学位论文奖，2013年获教育部第六届高等学校科学研究很好成果奖一等奖，2015年入选国家哲学社会科学成果文库，201O年、2014年分获北京市第十一、第十三届哲学社会科学很好成果奖一等奖。主要研究领域：行政哲学与文化。

章导论
1.1公共管理：新型社会治理模式
1.2公共管理的兴起
1.3公共管理学是关于社会治理的前沿性科学
本章小结
关键术语
复习思考题
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第2章公共管理主体
2.1政府与非政府组织
2.2官僚制组织与任务型组织
2.3合作网络
2.4公共管理者
本章小结
关键术语
复习思考题
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第3章公共管理中的政府
3.1服务型政府
3.2服务型政府的职能定位
3.3引导型政府职能模式的理论确认
本章小结
关键术语
复习思考题
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第4章公共管理的生态
4.1全球化、后工业化进程
4.2社会复杂性增长的脉络
4.3社会的网络化
本章小结
关键术语
复习思考题
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第5章公共部门的资源管理
5.1公共部门人力资源管理
5.2公共财政管理
5.3政务信息资源管理
本章小结
关键术语
复习思考题
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第6章虚拟空间管理
6.1虚拟空间生成的征候
6.2虚拟空间的理论描述
6.3虚拟空间管理的构想
本章小结
关键术语
复习思考题
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第7章公共服务及其供给
7.1公共服务概述
7.2公共服务系统
7.3公共服务的供给
本章小结
关键术语
复习思考题
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第8章公共政策及其运行
8.1公共政策的治理功能
8.2公共政策的内容
8.3公共政策的运行
本章小结
关键术语
复习思考题
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第9章公共部门的绩效管理
9.1绩效管理进入公共部门
9.2公共部门的绩效考评
9.3公共部门的绩效管理实践：以政府绩效管理为例
本章小结
关键术语
复习思考题
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0章公共危机管理
10.1公共危机管理的理论
10.2公共危机管理的回应性机制
10.3公共危机管理的合作机制
本章小结
关键术语
复习思考题
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1章公共管理的规范
11.1治理演进与规范变革
11.2公共管理中的法律
11.3公共管理中的伦理
本章小结
关键术语
复习思考题
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2章公共管理的实现
12.1公共管理的战略
12.2公共管理的实现途径
12.3公共管理的工具箱
本章小结
关键术语
复习思考题
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