政府性债务、PPP和政府购买服务管理相关法律法规实用手册

近年来，覆盖政府债务风险各个管理环节的“闭环”体系逐步形成，开前门、堵后门，建立规范举债机制、将地方政府债务全部纳入预算、实行限额管理、发行地方政府债券置换存量债务、完善地方政府专项债券制度、开展风险预警、建立应急处置机制、实施风险分类处置、构建常态化监督机制、依法查处问责违法违规行为。为了使相关人员全面了解、掌握，特编辑出版了这本汇编。该汇编收录了国家近期新颁布政府性债务相关法律法规，分为领导讲话、综合性法律法规、政府性债务风险防控相关法规、债券管理相关法规、外债管理相关法规、政府购买服务管理相关法规、PPP管理相关法规、政府投资基金管理相关法规、融资企业管理相关法规、政府性债务甄别监督相关法规和其他管理法规十一个部分，按颁布的时间排序。

第一部分领导讲话
1.习近平总书记关于防范化解重大风险工作论述摘编
2.中央经济工作会议要点（摘录）
3.中央财经委员会第一次会议要点（摘录）
4.2018年政府工作报告（摘录）
第二部分综合性管理法律法规
5.中华人民共和国预算法（摘录）
6.中华人民共和国担保法（摘录）
7.贷款通则
8.关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定
9.地方政府债务信息公开办法（试行）（财预〔2018〕209号）
10.关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知（银保监办发〔2018〕76号）
11.关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知（财预〔2018〕34号）
12.新增地方政府债务限额分配管理暂行办法（财预〔2017〕35号）
13.地方政府专项债务预算管理办法（财预〔2016〕155号）
14.地方政府一般债务预算管理办法（财预〔2016〕154号）
15.关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见（财预〔2015〕225号）
16.关于深化预算管理制度改革的决定（摘录）（国发〔2014〕45号）
17.关于加强地方政府性债务管理的意见（国发〔2014〕43号）
第三部分政府性债务风险防控相关法规
18.关于进一步增强企业债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知（发改办财金〔2018〕194号）
19.关于加强保险资金运用管理支持防范化解地方政府债务风险的指导意见（保监发〔2018〕6号）
20.关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知（财预〔2017〕50号）
21.关于银行业风险防控工作的指导意见（银监发〔2017〕6号）
22.地方政府性债务风险应急处置预案（国办函〔2016〕88号）
23.地方政府性债务风险分类处置指南（财预〔2016〕152号）
第四部分债券管理相关法规
24.地方政府债券弹性招标发行业务规程（财库〔2018〕74号）
25.地方政府债券公开承销发行业务规程（财库〔2018〕68号）
26.关于做好地方政府专项债券发行工作的意见（财库〔2018〕72号）
27.关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见（财库〔2018〕61号）
28.试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法（财预〔2018〕28号）
29.关于在企业债券领域进一步防范风险加强监管和服务实体经济有关工作的通知（发改办财金〔2017〕1358号）
30.地方政府收费公路专项债券管理办法（试行）（财预〔2017〕97号）
31.关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知（财预〔2017〕89号）
32.地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）（财预〔2017〕62号）
33.关于做好2017年地方政府债券发行工作的通知（财库〔2017〕59号）
34.关于地方政府专项债券会计核算问题的通知（财库〔2015〕91号）
35.2015年地方政府一般债券预算管理办法（财预〔2015〕47号）
36.地方政府专项债券发行管理暂行办法（财库〔2015〕83号）
37.2015年地方政府专项债券预算管理办法（财预〔2015〕32号）
38.地方政府一般债券发行管理暂行办法（财库〔2015〕64号）
39.企业债券审核工作要求（试行）
第五部分外债管理相关法规
40.关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知（发改外资〔2018〕706号）
41.国际金融组织和外国政府贷款赠款项目财务管理办法（财国合〔2017〕28号）
42.国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法（财政部令第85号）
第六部分政府购买服务管理相关法规
43.关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知（财预〔2017〕87号）
第七部分PPP管理相关法规
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