公共债务与财政风险--聚文网

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内容简介

本书是在中国财政科学研究院承担的2015年财政部与经济合作与发展组织（OECD）联合研究课题“公共债务与财政风险”研究成果基础上深化完善形成的。
全书从历史脉络研究中国公共债务发展变迁的逻辑，分析两级治理结构下中国地方政苻性债务的治理思路、公共债务与财政风险治理的工具组合及对策思路，反思确定性思维下的传统公共债务观的不足，提出构建行为主义新思维下基于不确定性的公共债务与财政风险有效治理理论。

作者简介

刘尚希，经济学博士，财政部财政科学研究所党委书记、所长、研究员、博士生导师，北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学、财政部财政科学研究所“国家治理协同创新中心”联合主任，国务院政府特殊津贴专家，国家“百干万人才工程”重量专家。兼任国务院教育咨询委员会委员、国务院医改咨询委员会委员、国家社会科学基金学科评审组专家，国家出版基金评审专家、国家减灾委员会专家委员会专家、国家税务总局特约税收评论员、北京市人大常委会预算监督顾问、中国财政学会副会长兼秘书长。对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果，其代表作有《收入分配循环论》《财政风险及其防范的研究》《或有负责：隐匿的财政风险》《宏观金融风险与政府财政责任》《公共风险视角下的公共财政》《税收与消费》《税收与民生》《科技与经济融合》等著作。

第1章公共债务：一把“双刃剑”
1.1 公共债务初步形成阶段（1979～1993年）
1.2 公共债务快速发展阶段（1994～2008年）
1.3 公共债务管理规范完善阶段（2009年至今）
第2章不同的公共债务观
2.1 公共债务的内涵
2.2 多维视角下的公共债务问题
2.3 对传统公共债务观的总结与反思
第3章基于线性思维的公共债务管理模式已经失灵
3.1 公共债务管理中的制度主义
3.2 作为政府应对公共风险的工具，公共债务具有不确定性
3.3 公共债务的“冰山模型”
3.4 确定性的思维模式难以解决公共债务的不确定性
3.5 小结
第4章转向行为主义的新思维：公共债务管理的新指南
4.1 行为不确定性的来源：四大背离
4.2 行为主义拉近了制度和现实的距离
4.3 行为主义指引下的公共债务管理制度改革：三大转向
第5章公共风险导向的财政管理
5.1 财政管理应当从两个层面认识
5.2 基于宏观层面进一步认识财政管理的实质
5.3 以风险管理为实质的财政管理应扭住源头：公共风险面面观
5.4 公共财政管理支撑公共责任履行
第6章行为主义下的债务风险与财政风险管理
6.1 行为主义下的债务风险和财政风险的实质
6.2 行为主义下债务风险与财政风险的关系
6.3 行为主义下的债务风险与财政风险管理
第7章地方政府性债务风险及治理
7.1 地方政府性债务的内涵与口径
7.2 两级治理架构与地方政府性债务问题
7.3 地方政府性债务风险及评估
7.4 现行地方政府性债务管理政策评估
7.5 地方政府性债务风险治理思路
第8章公共风险视角下公共债务的治理对策
8.1 建立行为主义新思维下的债务有效治理分析框架
8.2 转向公共风险全面共治共担的工具组合
8.3 促进地方债务自我约束与消化
8.4 国际视野：建立面向国际的风险管理制度安排
参考文献

公共债务与财政风险

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