2016中国社会保险基金精算研究报告

我国现行的社会保险体系主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤和生育保险五个险种，并鼓励有条件的企业建立和规范企业年金制度、补充医疗保险制度，构建多层次的社会保险体系。本报告以社会保险基金的历史运行数据为基础，通过基准情形下的关键参数假设，对以基本养老保险和基本医疗保险为代表的社会保险基金在2016-2090年期间的收支情况进行测算，从而对社会保险基金在短期（10年）和长期（75年）内的精算平衡能力分别进行评估。并充分考虑未来人口、经济及社会保险基金运行情况的最乐观与最悲观情况，建立低成本情形和高成本情形，对两类特别情形下的社会保险基金运行情况进行评估分析。

蒋云赟，北京大学经济学院副教授，特许金融分析师（CFA），美国哈佛大学肯尼迪政府学院和加州大学戴维斯分校访问学者。多年从事社会保障、财政风险和政府间财政关系的研究。曾主持国家自然科学基金和教育部人文社会科学研究基金项目。在国内外优秀经济学期刊上发表文章数十篇。

1中国社会保险基金简介 2报告概述 2.1摘要 2.1.1 2015年基金运行情况 2.1.2短期结果 2.1.3长期结果 2.1.4结论 2.2 2015年基金运行情况概述 2.3未来关键参数假设概述 2.4未来基金财务运行情况概述 2.4.1短期精算评估 2.4.2长期精算评估 2.5主要结论 3 2015年社会保险基金运行情况 3.1基本养老保险基金运行情况 3.1.1城镇职工基本养老保险 3.1.2城乡居民基本养老保险 3.2基本医疗保险基金运行情况 3.2.1城镇职工医疗保险… 3.2.2城镇居民医疗保险 3.3 2015年社会保险重要文件目录 3.3.1中共中央文件 3.3.2国务院文件 3.3.3国务院有关部门文件 4社保基金精算评估 4.1社会保险基金短期精算评估 4.1.1基本养老保险基金 4.1.2基本医疗保险基金 4.1.3基本养老保险基金和基本医疗保险基金的共同运行情况 4.2社会保险基金长期精算评估 4.2.1社会保险基金收支现金流评估 4.2.2社会保险基金长期偿付率评估 4.2.3社会保险基金长期收支累计现值评估 4.2.4参保缴费年龄段人口与退休年龄段人口比较 5精算评估假设与方法 5.1人口统计方法与相关假设 5.1.1生育模式与总和生育率 5.1.2新生儿死亡率 5.1.3新生儿性别比 5.1.4死亡率 5.1.5城乡迁移模式 5.1.6总人口估计 5.2经济环境相关参数的预测方法与假设 5.2.1劳动生产率增长率 5.2.2通货膨胀率 5.2.3社会平均工资增长率 5.2.4城镇就业人口结构及就业类别 5.2.5城镇单位职工工资矩阵 5.2.6贴现率 5.3基本养老保险相关假设 5.3.1城镇企业职工(含其他、农民工)养老保险 5.3.2城镇机关事业单位职工养老保险 5.3.3新型农村养老保险 5.3.4城镇居民养老保险 5.3.5校准：基本养老保险相关参数 53.6基本养老保险参数假设汇总 5.4基本医疗保险相关假设 5.4.1 基本医疗保险缴费收入 5.4.2基本医疗保险支出 5.4.3校准：基本医疗保险相关参数 5.4.4基本医疗保险参数假设汇总 6附录 6.1考虑财政补贴情况下的精算评估情况 6.1.1社会保险基金财政补贴 6.1.2考虑财政补贴情况下的短期精算评估 6.1.3考虑财政补贴情况下的长期精算评估 6.2社会保险基金对财政支出的整体影响：隐性负债的度量 6.2.1不考虑财政补贴的情况 6.2.2考虑财政补贴的情况 6.3长期敏感性分析 6.3.1生育率 6.3.2死亡率 6.3.3劳动生产率增长率 . 附件1中国基本养老金隐性债务的测算简报 附件2中国基本医疗保险基金隐性债务的测算简报