农业供给侧结构性改革研究:以推进马铃薯主粮化为例

本书对实施乡村振兴战略与社会主义新农村建设，对农业供给侧结构性改革与农业产业结构调整的时空背景、约束条件、政策差异进行细致学术梳理，对农业供给侧结构性改革的重点、难点和着力点进行了比较深入的探究，在此基础上对当前我国粮食安全形势作出分析。指出推进马铃薯主粮化是实质推动农业供给侧结构性改革的重要措施和重点领域。对我国目前马铃薯全产业链发展情况、靠前比较、缺陷短板做出了较为详细的研究性说明，提出了有针对性的政策建议，对建立完善的马铃薯主粮化战略政策体系提出了具体的政策观点。

刘岳，男，1973年生，山东潍坊人，华中科技大学中国乡村治理研究中心博士，山东省委党校文史教研部副主任。历任青州市委副秘书长、市委办公室主任，王府街道党工委书记，山东省委办公厅副处长，自20世纪90年代后期开始从事农村研究，著有《国家政策在农村实践过程的理解社会学》等学术著作。

章 中国农业农村问题的实质、历史渊源和现实背景
节 中国农业农村问题的实质
第二节 中国农业农村问题的历史渊源
一、清朝末期
二、民国时期
三、计划经济时期
四、改革开放之后
第三节 中国农业农村问题的现实背景
一、社会主要矛盾呈现新变化
二、城乡关系呈现新特点
三、经济发展进入新阶段
四、农村功能出现新要求
第二章 乡村振兴战略与社会主义新农村建设的区别差异
节 农村发展战略的新定位
一、社会主要矛盾发生根本性变化
二、城乡关系定位发生根本性变化
三、乡村战略功能的新定位
第二节 农村发展目标的新方向
一、从“生产发展”到“产业兴旺”，要求乡村经济更加繁荣
二、从“生活宽裕”到“生活富裕”，要求提高农民生活水平
三、从“村容整洁”到“生态宜居”，要求加强生态文明建设
四、从“管理民主”到“治理有效”，要求健全乡村治理新体系
五、更加重视乡村文化建设
第三节 农村发展动力的新推进
一、从“去小农化”到为“小农”正名：农业发展动力的变迁
二、从“财产性”制度到“生产性”制度：农村土地制度的变迁
三、从外生动力到内生动力：农民发展动力的变迁
第四节 农村发展机制的新安排
一、产业发展的新机制
二、乡村治理的新机制
三、农民生活改善新机制
第三章 农业供给侧结构性改革与前几轮农业产业结构调整的差异研究
节 我国农业结构变化的阶段性
一、改革初期从“以粮为纲”到发展多种经营
二、调减粮食、棉花播种面积发展多种经营
三、发展高产优质高效农业
四、农业产业结构的战略性调整
五、农业供给侧结构性改革
第二节 时空环境差异
一、农业产业结构调整所面临的具体时空环境背景
二、农业供给侧结构性改革的背景与动因
第三节 战略目标差异
一、以增加农产品有效供给为主要目标的农业产业结构调整
二、农业产业结构战略性调整的目标具有综合性
三、农业供给侧结构性改革的战略目标
第四节 政策供给差异
一、以解放和发展农业生产力为主要目标的政策供给
二、农业产业结构战略性调整阶段的政策供给
三、农业供给侧结构性改革的政策支持
第五节 约束条件差异
一、农业产业结构调整的约束条件
二、农业供给侧结构性改革面临的困难
第四章 农业供给侧结构性改革的重点、难点和着力点
节 承包地三权分置条件下的农业供给侧结构性改革
一、承包地三权分置的背景、要求与内涵
二、承包地三权分置助推农业供给侧结构性改革
三、因地制宜的地方实践
第二节 粮食与经济作物供给侧结构性改革的差异性
一、粮食供给侧结构性改革面临的形势、改革目标及其路径
二、经济作物供给侧结构性改革的形势与目标
第三节 “大农”与小农户并存条件下的农业供给侧结构性改革
一、面向现代化的中国式小农经济
二、“大农”与新型农业经营体系
三、“大农”与小农并存的农业供给侧结构性改革路径及其实践困境
第四节 构建农业供给侧结构性改革完整政策体系
一、深化农村土地制度改革的政策体系
二、构建与完善农产品流通、贸易与价格形成机制的政策体系
三、构建农业生产经营领域的政策体系
四、推动我国农村一二三产业融合发展的政策建议
第五章 我国粮食安全形势分析
节 历史进程中的中国粮食安全状况
一、新中国成立之前粮食安全历程
二、新中国成立至改革开放前：自然灾害和政策失误导致粮食短缺
三、改革开放以来粮食安全保障能力迅速提高
四、中国粮食安全历程的启示
第二节 我国粮食安全现状
一、我国粮食安全总体现状
二、当前我国粮食安全面临的问题
三、国际声音：谁来养活中国
第三节 新时代粮食安全观构建
一、粮食安全概念
二、新时代粮食安全的特征
三、新时代国家粮食安全新目标：谷物基本自给、口粮绝对安全
四、新时代粮食安全观
第六章 “马铃薯主粮化”战略因何而来
节 为什么是马铃薯
一、马铃薯主粮化的必要性
二、马铃薯主粮化的可行性
第二节 “马铃薯主粮化”提出的背景
第三节 “马铃薯主粮化”战略对中国的重大意义
一、马铃薯主粮化战略对深化农业供给侧结构性改革的作用
二、实施马铃薯主粮化战略的重大作用
第七章 中国马铃薯产业发展现状
节 马铃薯生产现状与问题
一、总产和播种面积呈上升趋势，单产有提升空间
二、区域布局已经形成
三、马铃薯生产中存在的主要问题
第二节 马铃薯消费现状与困境
一、马铃薯消费总量呈上升趋势
二、马铃薯消费结构以直接食用为主
三、马铃薯消费瓶颈：国人固有饮食习惯难以改变
第三节 马铃薯加工业现状、问题及发展方向
一、马铃薯加工业发展现状
二、马铃薯加工业的困境
三、马铃薯加工业发展方向
第四节 马铃薯种薯产业现状、国际比较及发展方向
一、中国马铃薯种薯产业现状
二、马铃薯种薯产业国际比较
三、我国马铃薯种薯发展方向
四、当前马铃薯品种选育现状
五、马铃薯品种选育与发达国家的差距
第五节 中国马铃薯产中、产后技术现状、差距与努力方向
一、马铃薯栽培技术现状
二、马铃薯栽培技术与发达国家的差距
三、马铃薯栽培技术努力方向
四、马铃薯产业存储环节现状
五、马铃薯产业储存环节主要问题
六、马铃薯产业储存环节发展方向
第六节 马铃薯进出口现状
一、我国马铃薯进出口贸易现状
二、我国马铃薯出口贸易展望
第八章 中国马铃薯产业的中坚力量
节 希森马铃薯产业集团
一、希森马铃薯产业集团简介
二、希森集团为推动马铃薯主粮化发展做出的重要贡献
三、希森薯业国际化发展之路
第二节 国家马铃薯工程技术研究中心
一、国家马铃薯工程技术研究中心简介
二、工程化研发成果与推广应用
第九章 建立完善的马铃薯主粮化战略落地的政策体系
一、持续加大对马铃薯良种育繁推全过程的财政支持力度
二、加大对马铃薯专业储存库建设的财政金融支持力度
三、建立健全马铃薯全产业链的扶持政策
四、将优质脱毒马铃薯种植和全粉生产厂作为精准扶贫的重要手段
五、营造马铃薯主食产品消费的良好社会环境
参考文献
后记