中国社会保障演进的历史维度和世界视野

《中国社会保障演进的历史维度和世界视野》开篇诠释了现代社会保障的基本概念，提出当下社会保障研究存在的问题，明确社会保障研究的新视角。然后从社会保障的历史演进和国际发展两个维度对中国社会保障的发展进行探讨：研究中国社会保障演进的历史，从中发现社会结构与社会保障之间的发展规律和契合关系；研究国际社会保障的发展，对社会保障的发展趋势有较为清晰的认知。穿越历史，站位世界，面对中国社会保障的现状与问题，最后提出新时代中国社会保障发展的理念、方向和重点内容。

林雪贞，山东乳山人，博士，从事劳动与社会保障法、国际经济法、老龄社会与老年人权益保障的研究。

目录前言第一章社会保障的基本概念第一节社会保障一、社会保障的概念二、影响社会保障的因素三、社会保障的功能（一）稳定功能（二）维护社会公平功能（三）促进发展功能第二节社会保障的层次一、生存保障二、发展促进第三节社会保障权一、社会保障权的概念二、社会保障与社会保障权的关系（一）社会保障权是应然的权利（二）社会保障是实然权力的供给三、社会保障权的实现第二章社会保障研究的立体视角第一节当下对社会保障研究的缺陷一、重视当下而轻视社会保障发展的历史（一）解决问题的视角集中于眼前问题上（二）对历史的研究不足二、对西方借鉴不足或者偏执（一）对西方借鉴不足（二）对西方的偏执三、对全球格局变化敏感度不够（一）缺乏用演进思维进行趋势判断（二）对世界格局的变化及影响重视不足第二节社会保障研究的新视角一、社会保障研究的历史维度二、社会保障研究的国际视角（一）有机地借鉴外国经验（二）站在新的社会格局下研究社会保障的发展第三章中国社会保障演进的历史逻辑第一节中国传统社会及其社会保障的演进一、原始氏族社会的社会结构与社会保障二、古代传统社会及其社会保障（一）古代传统社会结构（二）古代传统社会保障思想（三）社会保障主体、制度与措施三、传统社会保障的演进轨迹第二节近代社会及其社会保障的演进一、联产承包责任制之前的社会及其保障（一）社会结构（二）社会保障（三）社会结构与社会保障的关系二、家庭联产承包责任制后的社会及社会保障（一）社会结构（二）社会保障的演进（三）社会结构与社会保障的关系第三节当前中国的社会结构及社会保障一、当前农村的社会结构及社会保障（一）熟人社会下传统的农村（二）半熟人社会的半工半农的农村（三）工业化下的原子化农村二、城市社会保障的演进（一）城市的社会结构（二）城市的社会保障第四节城乡一体化的社会保障演进一、社会保障城乡一体化的必要性（一）公共服务供给应该城乡一体化（二）实现社会公平是人类追求的价值目标（三）社会保障城乡一体化是对历史欠账的偿还（四）社会保障城乡一体化是促进社会进一步发展的需要二、社会保障城乡一体化的必然性（一）社会保障城乡一体化是城市化进程的必然（二）社会保障城乡一体化是发展新农村的必然（三）社会保障城乡一体化是人口流动的必然三、我国社会保障城乡统筹的实践第五节信息化社会的社会保障一、信息化社会带来了社会结构的变革二、信息化社会带来了依存关系的变化三、信息化社会保障关系的转变（一）工业化社会中后期的制度保障（二）信息化社会的制度保障与商业信用保障（三）信息社会下的社会保障变革第六节从历史维度看中国社会保障的演进一、不同朝代社会保障的演进：以养老保障为例（一）先秦以前时期（二）先秦时期（三）秦汉至明清时期（四）中华人民共和国成立后至今二、不同经济形态社会保障的演进：以养老保障为例（一）原始狩猎时期（二）农耕文明期（三）小农经济破产后三、社会保障权利属性的演进（一）权利范畴的产生与发展（二）社会保障由习惯权利向法定权利演进第七节社会结构与社会保障契合关系理论一、社会保障与社会结构密切相关二、社会保障主体与社会增值基本组织形式密切相关三、国家的保障水平与社会发展程度以及其他保障主体能力相关四、不同社会结构下社会保障对制定法与习惯法的需求不同第四章社会保障演进的国际视野第一节国际社会保障现状一、高收入国家社会保障现状（一）消赤字、稳财政、降福利（二）实行私有化，建立多元保障支撑（三）扩大福利提供领域的市场经济成分（四）从社会保障向社会投资转变二、中等收入国家社会保障发展现状三、低收入国家社会保障发展现状第二节国际社会保障制度的演进一、社会保障发展的四个阶段（一）社会救济（二）社会保险（三）国家福利与社会保障二、从社会福利到社会保护的改革（一）社会福利改革（二）社会保障改革与社会保护的提出第三节国际社会保障法的演进一、社会保障法的萌芽二、社会保障法律制度的形成三、社会保障法律制度体系的成熟和发展四、社会保障法律制度的改革第四节国际社会保障模式的演进一、社会保障模式的种类（一）社会保险型（二）福利国家型（三）国家保障型（四）强制储蓄型二、各国保障模式的区别三、社会保障模式的改革（一）社会保险型社会保障模式的改革（二）福利国家型社会保障模式的改革（三）国家保障型社会保障模式的改革（四）强制储蓄型社会保障模式的改革第五章社会保障发展的规律和趋势第一节社会保障发展的规律一、生产力水平决定社会的保障水平二、社会增值结构决定的保障主体三、国家战略等因素决定的国家责任四、社会保障思想决定的保障制度（一）社会保障建立初期的保障思想（二）社会保障发展时期的保障思想（三）改革时期的社会保障思想（四）当代西方国家“第三条道路”的社会保障思想五、社会结合状态决定的社会保障方式第二节世界格局的转变一、国际经济一体化与区域社会的形成二、国际组织影响加大三、国家经济主权的削弱四、人口老龄化的挑战第三节社会保障发展趋势一、重视发展人力资本二、国家与市民社会的合作三、多元供给，注重社会保障市场化四、社会保障国际化五、国际组织发挥作用越来越大第六章中国社会保障现状与存在的问题第一节中国社会保障发展现状一、国内改革、国际开放正在加速进行二、实现了社会保障制度全覆盖三、社会保障水平与经济发展同步四、社会保障法治化水平明显提高第二节中国社会保障国际差距一、中国社会保障层次的国际差距二、保障制度转型的国际差距三、社会保障法制上的差距四、社会保障理念和责任基础上的差距第三节中国社会保障存在的问题一、社会保障不均衡二、社会保障的碎片化三、社会保障范围和水平有待扩展和提升四、社会保障法律制度需要衔接第七章新时代社会保障的发展第一节中国社会保障的发展理念一、社会保障要契合社会结构及其发展规律二、社会保障发展要有历史观和世界视野三、公平、可持续发展四、政府主导多元支撑五、保障前置理念第二节中国社会保障的发展方向一、向统一化、均等化方向发展二、引入市场化三、发展国际合作第三节社会保障发展的重点内容一、建设公平可持续的养老保障制度体系（一）重视并创新传统养老保障方式（二）建立公平可持续的养老保障制度体系二、深化医疗保险改革（一）整合城乡居民医保（二）全面实施城乡居民大病保险制度（三）推进多元医疗保障体系的构建（四）探索生育保险和基本医疗保险的合并（五）提高基本医疗保险统筹层次（六）加快推进基本医保异地就医结算三、对失业保险制度的完善四、对工伤保险制度的完善（一）工伤保险先行支付制度的完善（二）灵活就业人员工伤保险的建立（三）工伤保险社会化的反思五、社会救助前移