基层治理法治化与法律风险管理

广东全省推行一村（社区）一法律顾问制度，是运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的重要体现，多年来的实践经验为全国创新基层社会治理、推进基层民主法治进程提供了一个样本。为了充分推动运用优选典型，增强基层依法管理能力，强化法律意识和风险意识，提升社会管理法治化水平，2017年8月19日，“基层治理法治化与法律风险管理”法治论坛在广州增城召开。本次论坛由省律协、省法学会法律风险管理研究会、中国法学会民法学研究会、广州市司法局、广州市律协联合主办，省律协村（社区）法律顾问专委会、广东外语外贸大学土地法制研究院、增城区司法局和广州市律协村居法律顾问专委会、法律顾问专委会等相关委员会承办，广东达盛律师事务所协办。本书是该论坛的获奖论文集，对其他地区基层治理有一定的指导意义。

刘恒，男，1964年1月出生，湖北人，经济学博士、法学博士后，中山大学法学院教授、博士生导师，中山大学公法研究中心主任，广东省行政法研究会会长、广东省法律风险管理研究会会长。主要著作有：独著《行政救济制度研究》《外资并购行为与政府管制》《政府信息公开制度》；主编《公法与政府管制丛书》。主持完成国内首部政府信息公开立法《广州市政府信息公开规定》并获得首届“中国法治政府奖”；主持完成《中华人民共和国学位法》和《广东省信访条例》专家建议稿的起草工作。

第一编 基层治理法治化的理论探索
大数据时代下基层社会治理的四重逻辑
――基于某地网格化工作试点实践的法社会学分析 李泽群 王淼
家户视角下妇女土地权利保护的反思与重建
――兼论对待法律传统的应有态度 耿卓
论民法总则时代村民委员会法律主体地位 张玲
农村股权固化制度完善初探
――以中山市农村股权固化实践为例 广东国融律师事务所课题组
农地经营权与承包权分置疑难问题研究 洪泉寿
探究宅基地入市流转的法律新思路
――从一宗宅基地上房屋买卖合同纠纷说开去 陈华
集体经济组织法人财产权构建中的问题探析 李爱荣
农村集体经济组织行使私力救济的可行性探究 张遥
小区物管服务企业的相关法律问题研究 黄爱华 蒋霆 覃全茂
第二编 农村基层治理法治化
农村群众性冲突事件的法律问题研究 吴康概
村居群体性冲突事件的法律问题研究 黄金发
论政府在基层治理中建立法律风险管理体系的可行性 徐武 莫炯良
城镇化进程中检察机关群众工作机制研究
――兼议城镇化背景下农村群体性事件的法治化路径 增城区人民检察院课题组
检察机关参与服务基层治理法治化的基本路径、局限及趋向
――结合增城检察实践考察 高忠华
积极探索生态环境领域检察工作机制加强生态环境资源的司法保护 陈复军 刘云峰
浅议新时期基层公安机关如何深入推进执法规范化建设 黎德深 袁桂伟
广州社会治理能力现代化的法治现状考察 谈萧 刘勇锡 廖原菲
第三编 基层纠纷解决法治化
涉农职务犯罪预防问题研究 刘荣荣
加快推进纠纷解决法治化进程 张继平
环市街出嫁女权益分配矛盾纠纷管理和化解的法律问题研究 黎之浩
浅析村规民约的法律效力――以“外嫁女无权分红”为角度 徐灿华
遗赠扶养协议的法律问题浅析――从以房养老的角度分析 黄一慧
村民委员会指定监护法律问题之实证分析 孟金梅
农村集体之间林权纠纷风险防范和矛盾化解的法律问题研究 万靖 郑翠莹
农村土地承包经营权纠纷类型分析及解决机制 杜晓佳 徐磊
试论一村（社区）一法律顾问制度的完善 李密