透过浙江看中国的社会治理

本书以浙江社会治理的创新实践为个案，讲述了中国共产党人构建共建共治共享社会治理格局的探索和努力，揭示了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制优势，描绘了中国不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的图景，展现了中国共产党领导下的世界靠前人口大国在社会治理领域的中国方案。

序
导读
第一章浙江是中国社会治理的缩影
第一节打造共建共治共享的社会治理格局
1.1.1从“社会管控”到“社会管理”
1.1.2从“社会管理”到“社会治理”
1.1.3从“平安浙江”到“平安中国建设示范区”
第二节引导多元主体合作共建
1.2.1服务引领，巩固党在基层的执政基础
1.2.2转变职能，更好承担起“看得见的手”的责任
1.2.3培育引导。积极推动社会组织发展
1.2.4激发活力。积极发挥群众的自治精神
第三节创新社会协同治理平台
1.3.1基层民主协商――多元主体的民主参与
1.3.2三社联动――社会协同的网络化
1.3.3四个平台――行政治理体系的扁平化
第四节实现全体人民共享发展成果
1.4.1全面覆盖、均等供给。构建多层次的公共服务体系
1.4.2兜底线、织密网、建机制，构建多层次社会保障体系
1.4.3一个不落。构建多层次的社会救助体系
第二章让人民群众成为社会治理的主角
第一节伴随着社会转型，政府从“全能”走向“有限”
2.1.1社会转型：从“单位社会”到“个人社会”
2.1.2行政审批制度改革：建设服务型政府
2.1.3四张清单一张网：推进政府治理现代化
第二节培育社会组织，实现社会协同
2.2.1培育新社会组织力量：激发社会内生活力
2.2.2改革体制内单位组织：厘清政府与市场的关系
2.2.3发挥社会组织的积极作用：承接政府转移的相关职能
第三节提高公众参与度。实现公众有序参与
2.3.1完善基层群众自治，夯实公众参与基层社会治理的基础
2.3.2发扬“枫桥经验”.传承好新时代的群众路线
2.3.3推进人民调解。筑牢化解矛盾纠纷的“第一道防线”
第四节创新治理机制，优选限度激发社会活力
2.4.1推行网格化管理，实施组团式服务
2.4.2志愿者协会全覆盖。强化公益服务
2.4.3建立社会互助机制。实现“一方有难、八方支援”
第三章以“良法善治”维护社会公平正义
第一节“法治浙江”建设统领社会治理法治化
3.1.1“法治浙江”战略的酝酿和提出
3.1.2“法治浙江”促进社会治理的深化
3.1.3新时代的“法治浙江”与社会治理法洽化
第二节社会善治，从良法开始
312.1在地方立法权限范围内建立社会治理法规规章体系
3.2.2地方立法引领社会治理创新的典型案例
3.2.3让社会治理的立法更接社会的“地气”
第三节法之必行，保社会平安和人民福祉
3.3.1严格执法助推形成社会公共安全大防控体系
3.3.2高密度执法打造食品药品安全大监管体系
3.3.3综合执法：提升社会治理领域执法绩效
第四节努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
3.4.1阳光司法：让社会正义以看得见的形式实现
3.4.2司法为民：让正义以便利化的形式达成
3.4.3冤案纠错：正义或许会迟到。但绝不缺席
第五节办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法
3.5.1普法教育提升公民法治素养
3.5.2从民主法治村(社区)创建到“三治融合”
3.5.3覆盖城乡居民的公共法律服务体系
第四章给社会治理安上“不错大脑”
第一节从线下到线上：社会治理的数字化网络化
4.1.1开政务“互联网+”的先河――浙江政务服务网
4.1.2治理流程再造――打破信息孤岛、实现数据共享
4.1.3社会治安的数字化协同――浙江平安建设信息系统
第二节从人的治理到数据治理：大数据改善社会治理绩效
4.2.1社会治理的大数据应用――公共安全管理智能化
4.2.2把法院开在网上――中国少有互联网法院
4.2.3知识产权保护黑科技应用――网络打假的政企共治
第三节从他律到自律――数字化转型重塑社会秩序
4.3.1诚信体系的数字化应用――信用浙江建设
4.3.2群众的眼睛是雪亮的――雪亮工程
4.3.3城市治理的人工智能中枢――城市数据大脑
4.3.4从管理到治理：社会治理智能化的规律和本质
第五章以专业化提升社会治理绩效
第一节依托“四个平台”搭建专业化社会治理架构
5.1.1优化基层政府职能，破解社会治理新难题
5.1.2夯实组织架构，实现社会治理功能全覆盖
5.1.3建设全科网格，提升社会治理精细化
5.1.4突出综合指挥，强化社会治理统筹协同
第二节充分发挥专业化社会治理队伍作用
5.2.1以工匠精神培育社工队伍
5.2.2构建专业化的调解队伍
5.2.3发挥智库在社会治理中的作用
第三节以国际化视野推进社会治理的专业化
5.3.1创新社区治理，服务外来人口
5.3.2借助“标准化+”，提升社会治理能力
5.3.3运用“互联网+”，加强社会治理国际合作
第六章以“最多跑一次”集成社会治理创新
第一节“最多跑一次”：浙江改革的“金字招牌”
6.1.1“最多跑一次”改革的基本内涵
6.1.2“最多跑一次”改革的实施过程
6.1.3对促进社会治理系统化的示范价值
第二节以人民为中心集成社会治理目标
6.2.1以群众需求为导向设定改革目标
6.2.2从群众体验出发谋划改革方案
6.2.3以群众是否满意评价改革成效
第三节以“一窗受理”撬动社会治理组织集成
6.3.1从“找部门”到“找政府”
6.3.2“四个平台”集成基层社会治理力量
第四节以数据共享驱动社会治理资源集成
6.4.1发挥数据资源集聚的规模效应
6.4.2发挥数据资源共享的联动效应
第五节以标准化为基础集成社会治理机制
6.5.1以“标准化”提升治理行为“规范化”
6.5.2从以“事前审批”为中心到加强事中事后监管
参考文献
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索引