功能区划在中小尺度空间规划中的应用

为解决我国在快速城市化过程中造成的空间无序开发以及区域发展失衡问题，我国开展了主体功能区规划并付诸实施，以主体功能区规划为核心推动国土空间规划“多规合一”，并通过国家行政机构改革为空间规划“多规合一”提供了体制保障。其中，中小尺度地域功能空间组织是当前落实主体功能区战略、促进区域协调发展、支撑市县层级国土规划“多规合一”的重要途径。《功能区划在中小尺度空间规划中的应用》以解决中小尺度空间规划所面临的关键理论和技术问题为目标，总结了全国主体功能区规划工作在大尺度功能空间组织的相关理论创新和技术方法，从地域功能的空间尺度转换问题人手揭示地域功能格局的时空变异规律以及中小尺度功能空间的形成演化的机制，开发了中小尺度功能区划分的技术方法，并在典型地区开展了空间规划“多规合一”实践，针对市县层级空间规划的整合提出相关政策建议。

陶岸君，1985年生于南京，现任东南大学建筑学院城市规划系副教授、城市规划系副系主任，主要从事区域发展与区域规划以及空间规划理论和技术方法方面的研究。2006年本科毕业于南京大学地理与海洋科学学院，2011年毕业于中国科学院地理科学与资源研究所，获人文地理学博士学位。曾先后参与过全国主体功能区规划、国家汶川地震灾后重建总体规划等重大规划项目的工作，主持完成国家自然科学基金项目“基于地域功能理论的中小尺度功能空间组织机理研究”、国家教育部高等学校博士学科点专项科研基金“主体功能区视角下的城乡规划空间管制分区方法研究”等重量课题研究，发表学术论文10余篇。

1 绪论
1.1 中小尺度功能空间组织的研究背景
1.1.1 空间发展失衡的客观问题
1.1.2 国家空间规划体系的客观需求
1.1.3 区域发展研究的客观趋势
1.2 地域功能组织的相关概念
1.2.1 地域功能的概念和特性
1.2.2 区划和地域功能区划
1.3 地域功能空间组织和功能区划的相关研究进展
1.3.1 地域功能理论的构建
1.3.2 区划理论
1.3.3 功能区空间组织研究
1.3.4 中小尺度功能划分研究
2 中小尺度功能空间的组织机理
2.1 地域功能的形成及其结构
2.1.1 地表的自然一人文过程及其功能
2.1.2 自然功能和人文功能的复合
2.1.3 地域功能的形成和分类
2.2 地域功能的空间组织
2.2.1 地域功能的空间分布规律
2.2.2 功能区划的基本单元
2.2.3 功能区格局的形成机理
2.3 中小尺度上的功能空间组织和功能分区
2.3.1 空间均衡在中小尺度下的呈现方式
2.3.2 中小尺度功能分区工作的特点
3 我国地域功能的空间结构及其在县域单元内的分布
3.1 基本类型功能空间的界定
3.1.1 生态空间
3.1.2 农业空间
3.1.3 城市化空间
3.2 功能空间的复合和识别
3.2.1 三类功能空间复合的基本态势
3.2.2 复合功能空间的功能判定方法
3.2.3 功能空间识别结果
3.3 功能空间在县域单元内的组合方式
3.3.1 县域单元功能空间组合类型的划分方法
3.3.2 我国县域单元的功能空间组合态势
4 中小尺度地域功能组织和功能分区的工作框架
4.1 中小尺度功能分区的工作重点
4.1.1 市县空间规划在我国空间规划体系中的地位
4.1.2 “多规合一”对中小尺度功能分区的要求
4.1.3 中小尺度功能分区的工作任务
4.2 中小尺度功能区的分类
4.2.1 与大尺度功能区分类体系的关系
4.2.2 市县空间规划中的功能区分类体系
4.3 市县空间功能分区的技术路线
4.3.1 主体功能区划技术路线概述
4.3.2 中小尺度功能分区适宜采用的技术路线
5 市县空间规划功能分区的工作方法
5.1 功能分区的前期准备
5.2 国土空间综合评价
5.2.1 确定指标体系
5.2.2 指标项评价
5.2.3 常用指标项评价方法
5.3 区划方案集成
5.3.1 综合集成评价
5.3.2 划分各类功能区
6 沿海发达地区典型案例——江苏省如东县空间功能分区
6.1 工作背景
6.1.1 如东县概况
6.1.2 空间功能分区在如东县空间规划“多规合一”中的规划地位
6.1.3 空间功能分区的原则
6.2 功能分区工作过程
6.2.1 功能区分类体系
6.2.2 数据来源
6.2.3 国土空间综合评价
6.2.4 划分各类功能区
6.3 功能分区方案的规划实施
6.3.1 各类功能区的发展方向和开发原则
6.3.2 与部门空间规划进行方案整合
7 中部农业地区典型案例——安徽省郎溪县空间功能分区
7.1 工作背景
7.1.1 郎溪县概况
7.1.2 郎溪县主体功能定位解读
7.2 功能分区工作过程
7.2.1 功能区分类体系
7.2.2 数据来源
7.2.3 国土空间综合评价
7.2.4 划分各类功能区
7.2.5 各类功能区的发展方向和开发原则
7.3 功能分区方案在空间规划“多规合一”中的作用
7.3.1 衔接上位规划
7.3.2 确定城镇发展边界
7.3.3 形成空间管制分区
7.3.4 对接部门空间发展需求
7.4 实施效果评价
参考文献