有效的渔业管理 可持续渔业政策的实施

本书旨在为渔业管理的实施提供多角度的看法；通过比较研究的方法，从历史角度出发，重点分析各国各地区渔业制度的差异及其产生的深层原因，以及影响管理制度发展的结构状况和演变过程，以求解决渔业资源养护管理制度在实施过程中出现的法律和行政问题。挪威、法罗群岛和欧盟在渔业管理中遇到的挑战和解决方案，以及它们在政策执行中遇到的挑战和问题等，都得到了充分的展开和讨论。本书能为渔业管理提供新的研究角度，关注政策实施的不同方面。虽然本书不能展现渔业管理的全貌，但是能引起学者对渔业管理在执行阶段容易忽略的问题的重视。

  

   序言

缩略词

渔业管理术语一览

第一章可持续渔业政策实施中存在的问题

1.1引言

1.2有关渔业管理失败的论述

1.3资源管理的种类

1.4资源管理和分配：尾巴指挥着狗？

1.5什么是“成功”的管理制度？

1.6渔获措施实施中的问题

1.7实施偏差的问题

1.8案例分析

1.9我们从此类研究中学到了什么

第二章北大西洋现代渔业管理的诞生：历史概述

2.1简介

2.21900-1960年：对过度捕捞的持续关注

2.31960-1980年：TAC制度成为主要的管理模式

2.4结语

第三章挪威渔业中资源养护政策的实施：历史概述

3.1主题与参与者

3.21945-1977年：从产业发展到资源管理

3.2.1：1945年之前的先决条件

3.2.2战后早期政策

3.2.3渔业管理法律架构的发展

3.2.4执行机构的产生

3.31977-2000年：现代渔业管理的形成

3.3.1新型国际资源养护制度

3.3.2渔获配额作为资源管理的手段

3.3.3实施TAC制度的法律框架——1983年《海水渔业法》

3.3.4捕捞死亡率与捕捞相结合——制度生效

3.3.5资源管理组织

3.3.6信息的流通

3.42000年至今：实施效力的全球化

3.5合法化战略

3.6结论分析：挪威渔业管理延续的原凶

3.6.1延续性

3.6.2延续的原因之一：鱼类种群现状

3.6.3延续的其他原因：路径依赖与功能性实施

历史的幸运一击

养护目标的可行性

第四章从渔获配额到捕捞努力量管理：法罗群岛的渔业政治和政策实施

4.1法罗群岛的渔业治理

4.2渔业管理面临的挑战

4.3早期的资源管理制度

4.4现代渔业管理的危机和要求

4.5捕捞努力量制度

4.5.1基本特征

4.5.2捕捞权的分配

4.5.3捕捞天数作为资源管理工具

4.6渔业法规的实施

4.6.1捕捞能力政策的实施

4.6.2捕捞天数管理制度的实施

4.6.3幼鱼保护措施的实施

4.6.4捕捞死亡率的监管流程和渔获配额的实施

4.6.5执法

4.7法罗群岛渔业如何采用捕捞努力量制度

第五章振兴计划、捕捞能力和捕捞资源的平衡：共同渔业政策的路径依赖

5.1简介

5.2共同渔业政策

5.3走向共同渔业政策

5.41983-1992年——得过且过，不作改变

5.51993-2002年——对显露的危机视若无睹

5.6采用振兴计划——未来的希望？

5.7欧盟渔业决策中的政治分歧

第六章政策实施中的政治因素——以《共同渔业政策》签署国丹麦为例

6.1简介

6.2法律及机构设置

6.3丹麦渔业及其管理

6.3.1地理环境

6.3.2渔业和鱼种

6.3.3捕捞权的分配

6.3.4结构性政策和渔船船队

6.3.5管控与实施

6.4丹麦的实施策略——国内动力

6.4.1国家的自主空间

6.4.2渔业和管理中的分歧和困境

6.4.3强大的个人因素和机会之窗的存在

6.4.4观点的不同——个体与集体

6.5评价与启示

第七章资源养护政策实施中的政治——欧盟／丹麦和挪威的比较

7.1引言

7.2渔业管理中多议程的发展

7.3实施偏差的存在机制

7.4实施偏差的预防机制

7.5结论

索引