城市安全风险防控概论

本书通过对城市发展的分析，借鉴国外城市管理做法和经验，提出全新的城市风险管理概念，着力于“一个理念”“两个平台”“三个机制”，从传统一元主体指导的事故应急管理升级为开放性、系统化的多元共治城市风险管理体系。在引入风险识别、评价、监测和控制方法的基础上，通过“事先科学预防”“事中有效控制”“事后及时救济”，与金融保险有机结合的一个完整的城市风险防控体系。本书是城市决策者、管理者及相关技术人员学习、掌握城市风险管控与治理的推荐读物。

孙建平，男，教授，博士生导师，同济大学城市风险管理研究院院长。曾任上海市建设和管理委员会秘书长、上海市建设和交通委员会副主任、上海市交通委员会主任，十二届上海市政协常委、人口资源环境建设委员会主任。长期从事城市建设、运行、交通运输等领域的一线管理工作，在城市风险管理的理论研究、体系建设、平台运用、机制创新等方面做了大量的探索和实践。主要成果获奖包括上海市科技进步三等奖、上海市科学技术成果靠前完成.人和上海市决策咨询研究成果三等奖。主编出版《建设工程质量安全风险管理》《交通安全风险管理与保险》等专著。

总序
序言
前言
1 城市发展与城市风险
1.1 城市的形成与发展
1.1.1 城市的形成
1.1.2 城市的发展
1.1.3 城市的两面性
1.2 城市发展伴随的问题
1.2.1 城市事故
1.2.2 城市事故案例
1.3 国外城市管理中的事故应对
1.3.1 美国
1.3.2 英国
1.3.3 日本
1.3.4 其他国家
1.3.5 启示与借鉴
1.4 城市风险管理基本体系
1.4.1 风险的一般概念
1.4.2 城市风险
1.4.3 城市风险管理理念
1.4.4 城市风险管理体系
1.4.5 相关研究及实践探索――以上海为例
2 城市风险识别与分析
2.1 专家调查法
2.1.1 方法介绍
2.1.2 应用案例
2.2 故障树分析法
2.2.1 方法介绍
2.2.2 应用案例
2.3 WBS-RBS分析法
2.3.1 方法介绍
2.3.2 应用案例
2.4 核对表法
2.4.1 方法介绍
2.4.2 应用案例
2.5 幕景分析法
2.5.1 方法介绍
2.5.2 应用案例
3 城市风险评估
3.1 城市风险评估内容
3.1.1 专项风险评估
3.1.2 大型公共活动风险评估
3.1.3 重大事项风险评估
3.1.4 城市公共安全风险评估
3.1.5 案例介绍
3.2 城市风险等级标准
3.3 城市风险评估的方法
3.3.1 层次分析法
3.3.2 模糊综合评价法
3.3.3 专家评审法
3.3.4 贝叶斯网络评估法
3.3.5 人工神经网络法
3.4 城市风险管理后评估
3.4.1 前后对比法
3.4.2 实施效果成功度评价法
4 城市风险应对及处置
4.1 风险应对方法
4.1.1 风险规避
4.1.2 风险自留
4.1.3 风险转移
4.2 风险控制
4.2.1 风险控制的目的
4.2.2 风险控制的措施
4.3 案例分析――美国地震灾害风险应对及处置
4.3.1 完善的应急管理体制
4.3.2 规范的法律法规体系
4.3.3 专业的应急管理队伍和教育培训机制
5 城市风险监测
5.1 城市风险监测目的和内容
5.1.1 城市风险监测目的和作用
5.1.2 城市风险监测内容――以基坑工程风险监测为例
5.2 城市风险监测方法
5.2.1 传统监测方法
5.2.2 新型监测方法
5.3 案例介绍
5.3.1 纽约城市安全监控
5.3.2 深圳市台风暴雨实时监控系统
5.3.3 中新天津生态城风险动态监控平台
6 城市风险预警与应急
6.1 城市风险预警
6.1.1 城市风险指数
6.1.2 城市风险地图
6.1.3 城市风险预警系统
6.2 城市风险应急管理
6.2.1 城市风险应急相关法律法规
6.2.2 城市风险应急实践
6.2.3 城市风险应急体系
6.3 城市风险预警与应急设想
6.3.1 城市风险预警与应急内容与方法
6.3.2 城市风险预警体系
6.3.3 城市风险应急设想
6.4 风险预警案例
6.4.1 基坑风险预警案例
6.4.2 危险品运输风险预警案例
7 城市若干领域风险防控
7.1 城市建设风险
7.1.1 城市建设规划、勘察与设计风险
7.1.2 城市建设通用施工技术风险
7.1.3 城市建设不同工程类别施工技术风险
7.1.4 城市更新风险
7.2 城市地下空间开发风险
7.2.1 地质环境技术风险
7.2.2 技术风险
7.2.3 管理风险
7.2.4 社会稳定风险
7.3 城市交通运输风险
7.3.1 道路运输风险
7.3.2 轨道交通风险
7.3.3 水上交通风险
7.3.4 城市高铁风险
7.4 城市环境风险
7.4.1 生态环境风险
7.4.2 气象灾害风险
7.4.3 水安全风险
7.5 城市风险防控措施
7.5.1 组织与管理
7.5.2 技术与专业
7.5.3 市场化运作手段
8 城市风险防控与保险
8.1 保险概念及特征
8.1.1 保险的概念
8.1.2 保险的特性
8.1.3 保险的原则
8.2 保险发展历史沿革
8.2.1 保险的萌芽期
8.2.2 国外保险发展历程
8.2.3 中国保险发展历程
8.2.4 现代保险发展趋势
8.3 保险与城市风险
8.3.1 保险分类
8.3.2 城市风险与保险
8.3.3 我国城市保险现状分析
8.3.4 我国城市保险主要类型
8.4 案例介绍
8.4.1 美国洪水巨灾保险
8.4.2 日本地震巨灾保险
8.4.3 安全生产责任保险典型案例
8.4.4 环境污染责任险典型承保案例
8.4.5 工程质量潜在缺陷保险在中国的实践经验
参考文献
名词索引