北京农民培训的问题反思与创新研究

   职业教育与北京城乡一体化发展具有良性互动，城乡一体化发展为探讨职业教育的管理理念更新和体制改革的思路和措施，以宏观管理改进推动微观管理的改进，提供了很好契机；北京职业教育要突出政府，统筹职教资源，强化内涵建设，注重发展质量，适应北京城乡一体化发展的新需求；职业教育发展水平决定了北京了城乡一体化的发展速度和程度，职业教育可以优化城乡结构，促进农村发展、管理水平、服务均等化以及生态环境建设的水平，有助于实现北京城乡一体化发展的目标，同时在服务城乡一体化发展中，逐渐构建城乡一体化职业教育体系，丰富北京城乡一体化的内容。北京职业教育已经形成了比较完整的体系，但是资源分散、各自为战，阻碍了职业教育的合理衔接和可持续发展，浪费了很多教育资源，需要构建城乡一体化的职业教育体系，组建农业教育教育集团，促进中高职衔接。北京职业教育要以大职业教育观为指导理念，将职业教育与普通教育有机结合（重心在高中阶段和高中后阶段，兼顾初中及以下阶段），学校教育与社会教育有机结合，学历教育与职业技术培训有机结合，在发展中实现职业教育发展的“重心高移”。在城乡一体化进程中，全国部分省市积极探索职业教育的发展，促进教育资源均衡化，整合资源，服务城乡发展和农民培训，部分院校把握区域经济社会特点，提升服务能力、创新服务机制，形成了多种模式；国外部分国家如美国、欧盟、日本韩国等国家注重农业职业教育、农民培训的法制建设和政策建设，促进了职业教育和农民培训的发展，这些国家启示北京要促进职业教育发展需要有完善的法律体系和政策作为保障。将来一段时期，北京要坚持需求导向、质量为先、重点支持、改革创新、和谐发展的工作方针，大力发展北京职业教育，实现职业教育与城乡一体化的良性互动发展，要全面提高职业教育质量，服务城乡一体化发展，构建现代职业教育体系。充分发挥职业教育集团的聚集功能和辐射作用，推动中等、高等职业教育协调发展。

李凌，男，1968年4月生，山东泰安人，副教授，全国农业职业教育教学指导委员会委员，现任职于北京农业职业学院教育研究所。主要从事教育社会学、农村社会学研究、农村社区治理等方面研究，近年公开发表文章30多篇。主持水利部、农业部、北京市教育规划等机委托课题20多项。出版专著《全国用水户参与灌溉管理调查与评估报告》，合作出版《从资源开采到可持续发展的转型——北京市房山区长沟镇调研报告》，《北京郊区农村成.人教育发展研究-基于新时期的社会主义新农村建设》、《北京郊区农村人力资源开发研究》等专著；主编《实用写作》、《职业学校班主任》、《农村法律姐妹指南》等教材。

   前言1

第一章总论1

一选题的目的与意义1

二核心概念界定和国内外研究现状述评4

三研究概述16

四农民培训的理论基础21

五北京农民培训的现状和存在问题29

六展望和建议35

第二章农民经济生活变迁与培训需求演变42

第一节北京农村经济发展的阶段与农民培训创新42

第二节农民科学技术培训需求调研65

第三节村基层干部培训需求调研74

第三章农民培训资源供给84

第一节培训资源供给概述84

第二节职业院校参与农民培训的路径和方法94

第三节涉农部门开展农民培训和农业技术推广创新107

第四节建构“多元一体”的农民培训新格局121

第四章农民培训师资129

第一节引言129

第二节农民培训师资建设现状133

第三节行动研究：学习共同体构建与农民培训师资库建设156

第四节农民培训师资建设建议164

第五章农民教育培训教材建设168

第一节引言168

第二节教材开发和教材建设现状170

第三节农民教育培训教材建设的主要问题和原因分析173

第四节教材建设问题解决的途径和对策177

第六章农民培训方法和手段181

第一节农民培训方法演变与创新181

第二节农民培训手段197

第七章农民培训绩效评价205

第一节农民教育培训绩效评价指标设计的国内外经验205

第二节北京新型职业农民培育评估213

第三节农民教育培训与乡村振兴战略契合关系研究——以北京市延庆区为案例223

第四节农民教育培训工作绩效指标设计原则和建议233

第八章农民职业资格认定与培育政策237

第一节国外职业资格农民认定做法237

第二节我国农民职业资格鉴定的回顾和反思244

第三节新型职业农民资格认定办法258

第九章农民教育培训政策演变与评述273

第一节北京市农民教育培训政策轨迹273

第二节北京市农民教育政策评析284

第三节政策建议292

参考文献302

后记312