设区的市地方立法 理论探讨与实证研究

设区的市行使地方立法权已两年有余，多数地方都有了地方立法实践，对设区的市地方立法的实际情况进行实证研究后发现，整体发展有喜有忧，社会各界在赋权之初的担忧并非多余。本书不仅可以为蓬勃发展和裂变式增加的设区的市地方立法提供理论参考与规范指引，为进一步丰富和完善我国立法理论体系特别是地方立法理论体系添砖加瓦，还可以通过实证研究检验理论的科学严谨性。

李克杰，男，山东冠县人，山东政法学院法学院教授，山东省人大常委会地方立法研究服务基地（山东政法学院基地）、山东社会治理与法治建设研究中心、山东政法学院立法研究院研究人员。主要研究方向为立法学、法理学。
先后在《中国法学》《法制与社会发展》《政治与法律》等学术期刊发表论文近二十篇，其中多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》和人大复印资料等非常不错文摘期刊全文转载或摘载，多篇获山东省社会科学很好成果奖、高等学校很好科研成果奖、全省法学很好成果奖及中国法学会论坛征文奖；主持或参与完成省部、厅局级社科课题十多项，在国家一级出版社出版个人专著一部。主持完成省级立法论证项目多个，参与地方性法规和地方政府规章论证审查等重大法务活动多次。

前言
第一章 新中国设区的市地方立法的肇始与发展
第一节 地方立法与设区的市地方立法
一、立法与地方立法
二、地方立法与设区的市地方立法
第二节 新中国地方立法的肇始与发展
一、新中国地方立法的开端、低谷与发展
二、我国设区的市地方立法的渐生与壮大
第二章 设区的市地方立法的地位与权限
第一节 设区的市地方立法的权力属性与地位
一、地方立法权的含义及类型
二、设区的市地方立法的权力来源
三、依法治国背景下设区的市地方立法的地位
第二节 设区的市地方立法的权限范围
一、设区的市地方立法的区域分布
二、设区的市地方立法的内部结构
三、设区的市地方立法的权限范围
第三章 设区的市地方立法的原则与程序
第一节 设区的市地方立法的原则
一、新时代中国特色社会主义立法的一般原则
二、我国设区的市地方立法的特有原则
第二节 设区的市地方立法的程序
一、新时代中国特色社会主义立法的基本程序
二、我国设区的市地方立法的特殊程序
第四章 新时代设区的市地方立法的规范与制约
第一节 立法规范制约理论的西方历程
一、权力规范制约思想的产生与发展
二、立法规范制约理论的沿革及现状
第二节 立法规范制约理论的中国表现
一、西方分权思想和权力制约理论的引进与传播
二、新中国立法规范制约的理论与实践
第三节 设区的市地方立法规范制约体系架构
一、设区的市地方立法规范制约的含义及必要性
二、设区的市地方立法规范体系构成
三、设区的市地方立法制约体系构成
第五章 设区的市地方立法的规范体系与制度保障
第一节 设区的市地方立法的规范体系现状
一、设区的市地方立法规范体系要求
二、设区的市地方立法规范化上的进步与不足
第二节 设区的市地方立法规范化的制度保障
一、设区的市地方立法规范化的制度保障现状
二、设区的市地方立法规范化制度保障的强化方向
第六章 设区的市地方立法的制约体系与健全完善
第一节 设区的市地方立法制约体系现状
一、对设区的市地方立法的纵向制约
二、对设区的市地方立法的横向制约
三、设区的市地方立法主体的自我监控
第二节 设区的市地方立法制约体系的问题与成因
一、设区的市地方立法制约体系存在的主要问题
二、设区的市地方立法制约体系存在问题的基本成因
第三节 设区的市地方立法制约体系的健全与完善
一、完善设区的市地方立法制约体系的原则
二、完善设区的市地方立法制约体系的路径与方式
第七章 《立法法》修改队来设区的市地方立法实证观察（一）
第一节 《立法法》修改以来我国地方立法的基本状况
一、地方立法条例的制定修改情况
二、地方立法条例以外的其他地方性法规、政府规章制定情况
三、启示与问题
第二节 原较大的市地方立法：权力限缩与边界坚守
一、《立法法》修改对原较大的市地方立法权限的影响
二、《立法法》修改后原较大的市对立法权边界的坚守
第八章 《立法法》修改队来设区的市地方立法实证观察（二）
第一节 新赋权设区的市：“开闸”节奏与立法需求、立法能力
一、从设区的市立法进展反观“开闸”节奏
二、设区的市立法需求的把握与立法能力的提升
第二节 新赋权设区的市地方立法规范化问题
一、新赋权设区的市地方立法规范化问题的具体表现
二、新赋权设区的市地方立法规范化问题的特殊成因与化解之道
第三节 地方立法之间的横向协调与纵向衔接
一、地方立法之间的横向协调
二、地方立法之间的纵向衔接
参考文献