繁荣来自竞争 消除行政性垄断 中国市场化改革的关键

   使中国走上繁荣发展之路，是每个中国人的心愿，也是经济学专业的人致力于实现的目标。改革开放以来，我国建设事业取得了辉煌成就，国民经济快速增长，人民生活显著提高，更为重要的是，人们的思想观念发生了深刻变革，社会日益开放包容，取得了真正的社会文明进步。经济生活中还存在着一些需要解决的问题，结构性矛盾突出，经济质量不高，下行压力较大。对此，人们提出了许多措施和建议，如调整经济结构、加快科技进步等。但是，倘若我们再问一句，为什么我国经济结构反复出现不合理、科技进步需要人为推动呢？事实上，速度、结构、效益只是经济表象，其背后折射出的是深层次矛盾尚未接近解决。制度是决定发展的根本因素。产业革命不只是技术的革命，更是制度革命。它破除了不适合社会化大生产发展的旧制度，为生产力的发展扫除了制度上的障碍；它建立了与现代经济相适应的崭新的竞争制度，为社会经济的发展创造了广阔的制度空间，提供了坚实的制度保证。中国1978年以来的改革开放、日本的“明治维新”，都是制度变革而不是技术变革，由于扫除了社会生产发展的制度障碍，科技和经济取得了突飞猛进的发展。什么制度能为现代生产提供广阔的发展空间？是市场经济制度，更重要的，是健全、规范、完善的市场经济制度，而竞争正是市场经济的灵魂，是社会活力与发展动力的源泉。艾哈德说：“竞争是获致繁荣和保证繁荣有效的手段”，①说：“百家争鸣、百花齐放的方针，是促进艺术发展和科学进步的方针，是促进我国的社会主义文化繁荣的方针”，②都指出了竞争和繁荣之间具有密不可分的因果联系。我们要发展哪个行业、繁荣哪项事业，绝不能仅靠向它增加政府投资，更不能把它封闭式地“保护”起来，恰恰相反，要繁荣哪里，就要开放哪里，使它充满竞争。当前，我国的市场经济体制还不完善，旧体制人为封闭分割市场、竞争的行政性垄断是制约中国经济发展的重要矛盾。《繁荣来自竞争：消除行政性垄断：中国市场化改革的关键》旨在分析产生行政性垄断的条件与原因；研究行政性垄断对宏观经济的系统性影响及其传导机制；提出消除行政性垄断、推进市场化改革的现实可行方案。

   李大雨，1972年11月生，中国人民大学经济学学士、硕士，中国财政科学研究院经济学博士。2000年8月至今在财政部工作，历任主任科员（其间在湖南省挂职任副县长）、副处长、调研员、处长。公开发表的主要作品有：《为经济发展开拓更广阔的空间》，载于《中国财经信息资料》2001年第4期；《“非典”对建立公共管理机制的启示》，载于《中国财政》2003年第9期；《祁东县财政经济发展问题考察报告》，载于《财政研究》2005年第2期；《坚持财政扩大内需政策促进经济社会和谐发展》，载于《财政研究》2007年期；《进一步完善部门预算编制管理的建议》，载于《中国财政》2017年第21期；《农业资本有机构成提高情况下保证地租来源及趋势研究》，载于《经济研究参考》2017年1-2期等。

   第1章 绪论

1.1 背景与目的

1.2 国内外研究简述及本书拟解决的若干问题

1.3 本书逻辑结构

1.4 本书运用的主要理论和方法

第2章 行政性垄断基本问题

2.1 关于前人对行政性垄断定义的探讨

2.2 关于定义行政性垄断需要的两个关键要素的探讨

2.3 本书关于行政性垄断的定义

2.4 行政性垄断的本质

2.5 行政性垄断的种类和表现形式

2.6 行政性垄断的广义财政性质

第3章 国内外行政性垄断的历史考察

3.1 国外行政性垄断及治理情况

3.2 我国近现代行政性垄断的历史脉络

3.3 国内外行政性垄断的历史启示

第4章 行政性垄断原因分析

4.1 观念原因

4.2 政府职能和行政管理体制原因

4.3 财政原因

4.4 利益集团的存在

4.5 反行政性垄断法律和执法机构缺失

4.6 文化渊源

第5章 行政性垄断的宏观影响机理

5.1 行政性垄断对经济运行的影响

5.2 行政性垄断对财政收支的影响

5.3 行政性垄断对国家安全的影响

5.4 行政性垄断对社会心理的影响

5.5 区域行政性垄断对本辖区的影响

5.6 对行政性垄断本质的再认识

5.7 破除行政性垄断的重要意义

第6章 破除行政性垄断对经济增长贡献的计量经济学实证分析

6.1 理论分析和总体规划

6.2 第一步：构造国内生产总值函数模型

6.3 第二步：测算消除行政性垄断后投资的结构调整

6.4 第三步：测算消除行政性垄断可实现的GDP增长

6.5 模型评价

第7章 中国治理行政性垄断的目标模式和路径选择

7.1 改革目标

7.2 改革路径

7.3 自然垄断、国企重组、公共物品等特殊领域行政性垄断的治理

7.4 以反行政性垄断政策支持供给侧结构性改革

第8章 本书启示

8.1 主要结论总结

8.2 规范社会各项基础制度，防止以扭曲治理扭曲

8.3 简易，是大自然传授给我们的重要方法

结束语

参考文献