县级政府基本公共服务质量管理体系研究--聚文网

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内容简介

在当代中国，党和政府将"公共服务"界定为地方政府的首要职能，并提出了更高的要求。保障和改善民生、促进社会公平正义、推进基本公共服务均等化也成为我国服务型政府建设的基本要求。本书立足于这一现实需求，运用质量管理的理论和方法，合理借鉴地方治理理论、质量管理理论、新公共管理和新公共服务理论、委托代理理论的相关成果，聚焦县级政府，坚持促进社会公平正义的基本价值取向，客观分析基本公共服务的供给现状，运用质量管理的理论尝试构建基本公共服务质量管理体系，提出相应的策略和制度保障，并从合作治理的视角提供提升基本公共服务质量的可能的模式选择，为我国县级政府基本公共服务管理和绩效测量模式创新实践和理论研究提供基本的理论分析框架、适用的方法论原则和可资借鉴的体系模型。

第一章研究缘起与内容安排 1

第一节研究背景和意义 1

第二节研究现状和评价 4

第三节研究思路和内容 13

第二章县级政府基本公共服务质量管理的理论基础 18

第一节质量管理的发展沿革 18

第二节质量管理的主要理念 22

第三节县级政府基本公共服务质量管理的必要性和可行性 28

第三章县级政府基本公共服务质量管理的基本内涵和价值取向 34

第一节县级政府基本公共服务质量管理的内涵 34

第二节县级政府基本公共服务质量管理的价值取向 43

第四章县级政府基本公共服务质量管理的体系建立 57

第一节以过程为基础的地方政府质量管理体系模式 57

第二节县级政府基本公共服务质量管理体系的建立要求 67

第三节县级政府基本公共服务质量管理体系模式及要素 71

第四节县级政府基本公共服务质量管理体系的具体设计 76

第五章县级政府基本公共服务质量管理体系的管理职责 88

第一节树立符合质量管理体系要求的基本公共服务伦理理念 88

第二节建立符合基本公共服务质量管理体系要求的制度保障 93

第六章县级政府基本公共服务质量管理体系的资源管理 109

第一节克服基本公共服务质量评价中的县级政府组织归因错误 109

第二节建设具有基本公共服务职业道德的公务员队伍 117

第三节引导基本公共服务质量评价中的非理性因素 123

第七章县级政府基本公共服务质量管理体系的服务实现过程 131

第一节县级政府基本公共服务实现过程诊断 131

第二节县级政府基本公共服务支持过程优化 143

第八章县级政府基本公共服务质量管理体系的测量、分析和改进 156

第一节县级政府基本公共服务质量的测量和分析 156

第二节县级政府基本公共服务质量管理体系的业绩改进 173

参考文献 178

县级政府基本公共服务质量管理体系研究

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