论中国PPP发展生态环境

本书抢先发售系统论述了中国发展的生态环境理念以及如何构建良好的发展生态环境，并对影响该生态环境很为直接和重要的5个子环境系统（政策环境、法律环境、金融环境、信用环境和市场环境）进行了深入细致的研究和分析。通过全景展示篇、稳定和谐篇、同舟共济篇、合作共赢篇、以诚为本篇和正本清源篇6个部分，展示了全部的研究成果和结论。本书适合各级政府领导、研究机构人员、咨询从业人员、法律工作者、金融机构从业者、大专院校学生及社会资本方人员阅读和使用。

   丁伯康，南京大学MBA、美国加州州立大学博士。中国现代集团有限公司总裁、董事长，中国城市投资网首席经济学家。丁伯康博士是靠前注册管理顾问师(CMC)、清华大学职业训练中心特聘专家，是靠前资深产业布局和资本运作专家。

曾担任河北、江苏、福建等省政府投融资顾问，先后受聘为南京、合肥、石家庄等30多个城市的市长顾问和政府顾问，在政府融资平台战略规划、资本运作、公用事业改革和区域经济方面，都有很好深入的研究和造诣。曾领导和主持中国规模很大城建融资平台天津城投集团的发展战略规划，完成南京长江二桥TOT、南京长江三桥BOT等靠前大型项目PPP融资，主持完成了江苏省投融资规划、江苏省交通基础设施和市政公用事业市场化改革、河北省投融资规划等多个政府课题研究，并组织实施了石家庄、沧州等城市融资平台城建项目企业债发行。在国家各类报刊发表研究论文和文章数十篇。著有《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》等多部专著。

   部分 全景展示篇——从理念到行动

章 中国PPP发展生态环境概述 2

节 中国在推广PPP过程中的复杂性 2

第2节 中国在推广PPP过程中取得的成果 12

第3节 中国在推广PPP过程中暴露的问题 16

第2章 PPP发展生态环境相关理论与理念 19

节 生态系统理论 19

第2节 系统工程理论 22

第3节 PPP发展生态环境理念 25

第3章 如何构建中国PPP发展生态环境 29

节 稳定和谐构建中国PPP发展良好政策环境 29

第2节 同舟共济构建中国PPP发展良好法律环境 31

第3节 合作共赢构建中国PPP发展良好金融环境 33

第4节 以诚为本构建中国PPP发展良好信用环境 35

第5节 正本清源构建中国PPP发展良好市场环境 38

第2部分 稳定和谐篇——论构建中国PPP发展的政策环境

章 中国PPP发展中政策环境演进和变化 42

节 中国PPP发展中政策环境演进和变化 51

第2节 中国PPP发展中政策环境变化特点总结 59

第2章 中国PPP制度框架和政策体系 62

节 中国PPP制度框架 62

第2节 中国PPP政策体系 66

第3章 中国PPP发展中的政策冲突和存在问题 70

节 中国PPP政策冲突的基本表现 70

第2节 中国PPP政策冲突的原因 73

第3节 中国PPP政策目前存在的问题 75

第4章 中国PPP政策环境构建的三项建议 78

节 完善PPP政策制定的体制机制 78

第2节 完善PPP政策的“三性”特征建设 81

第3节 完善PPP配套政策 84

第3部分 同舟共济篇——论中国PPP发展的法律环境

章 中国PPP发展中法律环境建设的内涵和主要内容 93

节 中国PPP发展中法律环境建设的内涵 93

第2节 中国PPP发展中法律环境建设的主要内容 94

第2章 法律环境建设对中国PPP发展的作用与意义 96

节 立法对中国PPP发展的作用 96

第2节 立法对中国PPP发展的重大意义 98

第3章 目前中国PPP立法的情况及争议 102

节 目前中国PPP立法情况 102

第2节 目前中国PPP立法争议 105

第4章 目前中国PPP立法存在的六大问题 109

节 专门立法的缺失 109

第2节 现行法律层次低、效力不高 109

第3节 政府角色定位不清、职责分工不明确 110

第4节 风险分担和利益分配不合理 110

第5节 PPP项目操作流程烦琐、相关工作不透明 111

第6节 现阶段PPP立法仍然解决不了现有法律冲突 111

第5章 国外及我国台湾地区PPP立法状况及其启示 113

节 英国PPP立法及其发展情况 114

第2节 法国PPP立法及其发展情况 116

第3节 加拿大PPP立法及其发展情况 117

第4节 澳大利亚PPP立法及其发展情况 119

第5节 美国PPP立法及其发展情况 120

第6节 我国台湾地区PPP立法及其发展情况 122

第7节 其他地区PPP立法及其发展情况 123

第8节 国外及我国台湾地区PPP立法经验对我国的启示 124

第6章 中国PPP法律环境建设的六项措施 130

节 有序推进PPP立法进程 130

第2节 进一步加快PPP法律环境建设进程 131

第3节 建立适应中国PPP发展的法规体系 132

第4节 明晰政府角色定位、确立其职能合理分工 133

第5节 健全PPP发展良好的争议解决机制 134

第6节 努力促使PPP项目程序规范化 137

第4部分 合作共赢篇——论中国PPP发展的金融环境

章 中国PPP发展中金融环境建设的内涵和主要内容 141

节 中国PPP发展中金融环境建设的内涵 141

第2节 中国PPP发展中金融环境建设的主要内容 143

第2章 金融环境建设对PPP发展的重要性 145

节 构建PPP金融环境的必要性 145

第2节 构建PPP金融环境的重要性 148

第3节 PPP发展需要良好的金融环境 150

第4节 国外支持PPP的金融产品和服务对我国的启发 153

第3章 中国金融环境发展状况及变化趋势 156

节 中国金融环境发展总体状况 156

第2节 中国金融行业竞争性分析 159

第3节 中国金融工具的使用情况 167

第4节 中国金融环境的变化趋势 169

第4章 金融环境建设对中国PPP发展的影响 173

节 当前金融政策对PPP发展的影响 173

第2节 其他影响中国PPP发展的金融问题 174

第5章 中国PPP金融环境优化的五大行动 179

节 推进金融市场建设，提高PPP融资效率 179

第2节 完善金融配套政策，加强PPP金融支持 180

第3节 开拓PPP融资渠道，化解PPP融资瓶颈 182

第4节 加强PPP风险防控，建立实时监控体系 184

第5节 解放思想创新观念，建设良好的PPP发展金融环境 186

第5部分 以诚为本篇——论中国PPP发展的信用环境

章 中国PPP发展中信用环境建设的内涵和主要内容 191

节 中国PPP发展中信用环境建设的内涵 191

第2节 中国PPP发展中信用环境建设的主要内容 192

第2章 建设良好信用环境对中国PPP发展的重要性 194

节 PPP本质决定了加强信用环境建设的重要性 194

第2节 地方政府信用建设是PPP发展的根本要求 196

第3节 社会资本信用建设是PPP发展的基础条件 198

第4节 金融机构信用建设是PPP发展的重要保障 199

第5节 中介机构信用建设是对PPP发展的有力支持 199

第3章 中国PPP发展中信用环境建设的现状与问题 201

节 中国PPP发展中信用环境建设的现状 201

第2节 PPP参与各方在信用建设方面存在的主要问题 207

第4章 中国PPP信用环境完善的五大措施 214

节 增强PPP参与方的信用意识 214

第2节 建立PPP发展中的信用约束机制 216

第3节 完善PPP发展中的信用激励机制 219

第4节 建立PPP的信用信息平台 220

第5节 实施与PPP相关的信用支撑服务 222

第6部分 正本清源篇——论中国PPP发展的市场环境

章 中国PPP发展中市场环境建设的内涵和主要内容 227

节 中国PPP发展中市场环境的概念界定 227

第2节 中国PPP发展中市场环境建设的主要内容 228

第2章 中国PPP发展的市场环境现状分析 229

节 当前中国经济社会发展的市场环境现状 229

第2节 中国PPP发展的市场环境现状 231

第3章 中国PPP发展中市场环境存在的问题 237

节 PPP项目准入门槛过高 237

第2节 市场退出渠道不够健全 238

第3节 PPP市场监管力度不足 238

第4节 PPP市场竞争环境不够规范 239

第5节 PPP制度有待进一步完善 243

第6节 PPP市场舆论环境存在误导 244

第7节 市场中介服务能力参差不齐 246

第4章 中国PPP市场环境建设的六项任务 248

节 完善市场准入和退出机制，提高民营资本PPP参与率 248

第2节 加强市场监管机制建设，规范PPP市场乱象 249

第3节 营造PPP公平竞争环境，消除保护主义和市场壁垒 251

第4节 优化市场舆论环境，加强PPP正面宣传 252

第5节 规范PPP市场中介服务，提升咨询机构专业水平 253

后记 255