大国税改 中国如何应对美国减税

  

优选化时代“世界是平的”，同一个“地球村”里的各国经济关联度不断提高，某项重要经济政策调节往往会“牵一而发动全身”，又演变为“举一策而动优选”，更何况美国作为头号强国，做出总统启动的大力度减税，优选生产要素向美国的流动岂不会更如进入“一马平川”之境？“制造业重回美国”——当然是与新技术革命、人工智能前沿创新等相结合的“螺旋式上升”的“重回”，早已给人们留下了深刻印象，再加上减税这一招其“外溢性”将举世瞩目，优选经济中的竞争格局将会发生什么样的重大演变？作为美国主要贸易伙伴之一的中国，将受到多大的冲击？

贾康，第十一届、十二届全国政协委员和政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问，中国财政学会PPP专业委员会主任委员，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，北京市等多家人民政府咨询委员，北京大学等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受、、和等中央领导同志之邀座谈经济工作（被媒体称之为“中南海问策”）。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做访问学者一年。2013年，主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长），2015年出版《新供给经济学》专著；2016年出版《供给侧改革：新供给简明读本》、《供给侧改革十讲》、《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》。2017年领衔出版《中国住房制度与房地产税改革》、《新供给：创新发展攻坚突破》、《构建现代治理基础：中国财税体制改革40年》等。
梁季，经济学博士，研究员。1995年本科毕业于同济大学计算机系，之后进入江苏省徐州市国家税务局工作，1999—2005年进入中国人民大学财政金融学院攻读博士学位。2005年至今就职于财政部财政科学研究所，期间（2010—2012年）进入国家信息中心博士后科研工作站从事博士后研究工作，2014年12月至2015年12月在加拿大卡尔加里大学访学一年。研究领域为税收政策、财政体制以及国民收入分配等。出版专著2部，参编多部，曾在《财政研究》、《税务研究》等期刊发表文章数十篇，文章被《新华文摘》全文转载，参与多项重量课题研究，多项成果获奖。
刘薇，经济学博士。中国财政科学研究院（原财政部财政科学研究所）金融研究中心副研究员、硕士生导师，中国财政学会公私合作（PPP）专业委员会副秘书长；中国新供给经济学50人论坛特邀研究员。主要研究领域为财政理论与政策、财政金融的关系协调、地方政府投融资、新供给经济学理论与政策。
孙维，中国财政科学研究院助理研究员，主要研究方向为财税理论与政策。现有合著3部，独立或合作发表论文20余篇。曾获2013年首届全国科技金融征文一等奖，2015年财政部财政工作很好论文二等奖，2017年全国很好财政理论研究成果三等奖。

   导论：曹德旺话题的热议与“减税”的冲击／I

第一章美国百年税制改革历程回顾/001

第一节美国进步时代的社会改良与税制变革/003

第二节鸟瞰美国现代化进程/020

第三节里根政府之前的两次减税改革/024

第四节里根政府的减税改革/029

第五节小政府的减税改革/043

第六节政府的减税改革/052

第二章美国减税的影响和预测/055

第一节税改序曲与背景/057

第二节税改为企业和个人减负/068

第三节税改的效应与前景展望/076

第三章税制基本特点与比较研究和财政的“三元悖论”/085

第一节主要经济体的税制特点/087

第二节中美税制改革的比较/097

第三节中美都要减税，但中国需防止“东施效颦”/123

第四节财政“三元悖论”与“中等收入陷阱”/132

第四章中国如何应对美国减税/155

第一节中国企业减负需要正税与税外齐减/157

第二节减负与大部制改革/192

第三节税改的中国样本：营改增及相关变革/202

第四节中国税改难点聚焦：个人所得税、

房地产税等直接税/210

第五节深化中国税收制度改革/243

第六节财政减收增支压力下的PPP机制创新/257

第七节中国税改中宏观政策调控的协调/280

第八节思想再解放，改革再深入/305

参考文献/311

后记/313