民用航空行政法律规制研究

民航业作为我国经济发展的战略性支柱产业近年来发展迅速，随之而来的效率、安全以及与公众利益之间的矛盾也日渐凸显，因而也使得法律规制成为必要和可能。政府的产业政策和行政法律规制对民航业的健康发展起着至关重要的作用。《民用航空行政法律规制研究》从行政法律规制的指导原则入手，首先探讨了民用航空行政法律关系和法律体系的基本理论和结构框架，在此基础上，分析了我国民用航空立法政策和行政立法体制。重点从行政许可、行政处罚、行政强制以及其他非类型化的行政法律规制行为等几方面，分析了我国民用航空行政法律规制的现状与存在的问题和成因，并通过中外比较研究，探讨了相关立法和制度的完善措施。很后，针对行政法律规制引发的争议，研究探讨了争议的解决机制。

尤春媛，南京航空航天大学副教授，硕士生导师。1991年毕业于中国政法大学，获得法学学士学位，1998年毕业于山西大学，获得法学硕士学位。2012年于南京航空航天大学获得博士学位。研究专业为宪法学与行政法学、环境法学等，研究方向为宪制与政府法制、航空行政法、环境行政法。在《法律科学》《现代法学》《行政法学研究》《政治与法律》《江苏社会科学》等核心期刊发表论文三十余篇，其中有的被人大复印资料、美国华文期刊等转载。参与和主持国家社科基金项目、山西省和江苏省社科基金项目以及高校哲学社会科学基金项目等二十余项。出版《市场经济·契约文明·法制政府》《政府文明概论》《环境法治原理与实务》等专著，参编《行政法与行政诉讼法》《现代企业制度学习大纲》等教材多部。

第一篇民用航空行政法律规制基本理论
第一章民用航空行政法律规制的基本原则
第一节民用航空法律规制原则之导引
一、民用航空的概念
二、民用航空法律规制之必要性
三、民用航空法律规制之导引
第二节民用航空行政法律规制之原则
一、民用航空制造业的行政法律规制原则
二、民用航空运输业的行政法律规制原则
三、民用航空服务业的行政法律规制原则
第二章民用航空行政法律关系与法律体系
第一节民用航空行政法律关系
一、民用航空行政法律关系的概念和特征
二、民用航空行政法律关系的主要内容
三、民用航空行政法律关系的演变
四、民用航空管理体制与行政法律关系
第二节民用航空行政法律体系
一、域外民用航空法律体系比较
二、我国民用航空立法史与法律体系现状
三、我国民用航空行政法律体系的构成
第二篇民用航空行政法律规制的实施
第三章民用航空行政立法
第一节航空立法概述
一、航空立法过程与程序
二、航空立法准备
三、航空立法步骤和方法
第二节民用航空行政立法政策
一、立法政策学的导入
二、立法政策在民用航空立法中的具体应用
第三节民用航空行政立法体制
一、民用航空行政立法体制比较
二、我国民用航空行政立法体制
第四章民用航空行政许可
第一节民用航空行政许可基本理论
一、民用航空行政许可的概念与特征
二、民用航空行政许可的基本原则
三、民用航空行政许可的范围与类型
第二节民用航空行政许可的设定与实施
一、民用航空行政许可的设定
二、民用航空行政许可的实施
第三节民用航空行政许可分类研究
一、民用飞机及其相关产品的行政许可
二、公共航空运输行政许可
三、通用航空经营许可
第五章民用航空行政处罚
第一节民用航空行政处罚基本理论
一、民用航空行政处罚的概念与特征
二、民用航空行政处罚的种类与设定
三、民用航空行政处罚的原则
第二节民用航空行政处罚实务中的几个疑难问题
一、民用航空违法行为的界定与行政处罚的法律适用
二、民航公安管理体制改革与行政处罚主体的认定
三、机长、航空安全员、空中警察的安保执法权与行政处罚
第六章民用航空行政检查与调查中的行政强制
第一节民用航空行政检查
一、行政检查的概念和特征
二、民用航空行政检查的概念和特征
三、民用航空行政检查中行政强制的适用
第二节民用航空行政调查
一、行政调查的概念、性质与类型
二、民用航空行政调查的概念和特征
三、民用航空行政调查中行政强制的适用
第三节民用航空安全保卫中的行政强制
一、民用航空安全检查中的行政强制
二、民用航空飞行安全保卫中的行政强制
三、民用航空行政处理决定的强制执行
第三篇民用航空纠纷解决的行政法律机制
第七章民用航空纠纷的行政处理
第一节民用航空纠纷与行政调解
一、民用航空纠纷的概念与种类
二、民用航空纠纷的解决途径
三、民用航空民商事纠纷的行政调解与行政处理
第二节民用航空纠纷与行政约谈
一、行政约谈的概念、法律属性与类型
二、行政约谈在我国行政管理领域的实践应用
三、行政约谈引入民用航空领域的制度尝试
第八章民用航空行政复议
第一节民用航空行政复议基本理论
一、民用航空行政复议的概念和特征
二、民用航空行政复议的基本原则
三、确定民用航空行政复议范围的标准
四、可申请民用航空行政复议的行政行为范围
第二节民用航空行政复议程序
一、民用航空行政复议的申请
二、民用航空行政复议的受理
三、民用航空行政复议的审理
四、民用航空行政复议决定
第九章民用航空行政诉讼与行政赔偿
第一节民用航空行政诉讼
一、民用航空行政诉讼的概念和特征
二、民用航空行政诉讼基本原则
三、民用航空行政诉讼受案范围
四、民用航空行政诉讼管辖、受理、审理与判决中的几个问题
第二节民用航空行政赔偿
一、民用航空行政赔偿的概念和特征
二、民用航空行政赔偿范围
三、民用航空行政赔偿请求人与行政赔偿义务机关
四、民用航空行政赔偿方式与标准
五、民用航空行政赔偿程序
主要参考文献