转变经济发展方式与深化改革研究

俞建国、曾铮主编的《转变经济发展方式与深化改革研究》认为，转变经济发展方式的这三项要求不是孤立的，它们分别从国民经济核算的三个角度切入。支出法核算的总需求结构，反映了发展的目的；生产法核算的总供给结构，反映了发展的手段；收入法核算的要素报酬结构亦即要素投入结构，反映了发展的动力。这与经济学讲的“生产是起点、是满足消费需求的手段，消费是终点、是生产的目的，分配则是连接生产和消费的中间环节”，在逻辑上是一致的。当我们提出“转方式”任务的时候，多少已经说明我们的发展出现了目的异化、手段停滞、动力扭曲。所谓转变经济发展方式，就是要矫正发展目的，优化发展手段，重构发展动力。可见，在我国特定的条件下，消费率、投资率增减几个百分点，既会影响到产业结构的变化，也会影响收入分配结构的变化，同时，这些经济结构的变化在一定程度上也反映了社会价值观念的变化以及我们指导思想方面的变化。这样，当我们赋予经济结构变化以一定的价值观，并使发展的理念与核算的数据一一相对应，良好的发展观才具备可衡量性、可操作性和可检验性，才容易落到实处。对上述疑问做这样的分析，也使我们自己的认识上了一个台阶，这当然是件值得欣慰的事。

总报告：转变经济发展方式与深化改革研究
一、转变经济发展方式的内涵及提出背景
二、我国经济发展方式形成的体制原因
三、政府主导型体制对我国经济发展方式的影响
四、转变经济发展方式的关键是处理好政府和市场的关系
五、转变经济发展方式、深化改革的主要任务
分报告一：关于转变经济发展方式的内涵
一、转变经济发展方式的三项要求具有内在的联系
二、转变经济发展方式的基本含义
三、转变经济发展方式的深层含义
四、中央文件对转变经济发展方式的新阐释
五、我国经济发展方式出现偏差的基本机制
六、转变经济发展方式的要义
分报告二：我国经济发展方式的成因
一、我国经济发展方式形成的阶段性原因
二、现行经济发展方式的三大弊端
三、我国经济发展方式形成的体制原因
分报告三：转变经济发展方式与深化政府改革研究
一、相关概念和研究框架
二、对我国政府改革历程的回顾及思考
三、政府改革的国际经验及启示
四、促进政府职能转变取得突破的对策建议
分报告四：转变经济发展方式与中央和地方财政关系研究
一、政府职能划分不清是导致“转方式”艰难的关键症结
二、转变经济发展方式对构建新型中央和地方财政关系的新要求
三、改革财政体制，促进发展方式转变
分报告五：转变经济发展方式视角下进一步完善发展规划研究
一、理论上发展规划是促进经济发展方式转变的有力工具
二、我国发展规划未能推动发展方式加快转变的原因
三、在政府职能转变中强化发展规划对转变发展方式的促进作用
分报告六：转变经济发展方式与塑造新型市场主体研究
一、政府干预企业行为的动机和表现
二、政企关系不顺对经济发展方式的影响
三、新时期重塑政企关系的目标和路径
四、对策措施
分报告七：转变经济发展方式与深化要素市场改革研究
一、要素市场的制度框架及存在的问题
二、现行要素市场对转变经济发展方式的影响
三、以要素市场化促进经济发展方式转变的对策建议
附件1：行治修制，民强国兴
――关于经济体制改革和经济发展方式转变相关研究评述
附件2：当前我国政府事权划分存在的问题及相关建议
――对上海市、安徽省的调研