京津冀发展报告.2018

京津冀协同发展作为重大的国家战略，已进入顶层设计、制度创新和全面推进的新阶段。在现行的行政区划制度背景下推进跨省际的区域一体化，必须以创新为动力，将创新贯穿到交通布局、产业布局、生态布局、城镇布局以及社会政策等方方面面，通过思想创新、技术创新、产业创新、制度创新、管理模式创新等，来推进区域一体化进程。本书以京津冀一体化的新趋势与新模式为主题，以问题为导向，围绕京津冀协同发展中的新趋势与新模式进行研究，提出相应的对策和建议。本报告为北京市哲学社会科学基金项目“京津冀发展报告（2018）——京津冀协同发展的新机制与新模式”、国家社会科学基金重大项目《基于区域治理的京津冀协同发展重大理论与实践问题研究》和北京市教委创新团队项目“京津冀产业协同发展研究”的阶段性成果，获得北京市经济社会发展政策研究基地、首都经济贸易大学特大城市研究院京津冀研究中心、城市群系统演化与可持续发展的决策模拟研究北京市重点实验室资助。本报告作者是来自首都经济贸易大学、中国人民大学、河北经贸大学、天津行政学院等单位的专家学者。本报告以研究“京津冀协同发展的模式与机制”为主题，构建了包括协同基础、协同行动、协同关键和协同目标四个部分的区域协同发展机制与模式分析框架，由总报告、分报告、专题报告三部分，共10章内容组成。总报告系统梳理了协同发展相关理论及靠前外城市群协同发展的具体经验，构建了包括协同基础、协同行动、协同关键和协同目标四个部分的区域协同发展机制与模式分析框架。提出要素禀赋与空间分异是实现协同发展的基础，区域内自组织和区际合作行为是协同发展的具体行动，完善和创新协同机制与协同模式是实现协同发展的关键，实现功能互补、融合、协调的高水平协同是协同发展目标。分报告由创新驱动机制与模式、产业协同问题与对策、生态协同模式与机制、财税制度创新等四个专题报告组成，对京津冀协同发展重点领域的机制与模式进行系统梳理，得出基本判断和关键问题，并提出对策建议。专题报告对京津冀协同指数、北京疏解整治促提升、北京城市副中心建设与发展、雄安新区建设与发展、天津自贸区发展机制等五大领域进行了专项分析。

祝合良，经济学博士，首都经济贸易大学经济学院教授，博士生与博士后导师，产业经济学学科负责人，科研处处长。同时兼任中国流通研究院院长，中国品牌研究中心主任、中国黄金研究中心主任。商务部特聘流通专家、品牌专家，中国流通三十人论坛（G30）成员，中国商业史学会副会长，北京市顺义区政府品牌顾问等。主要研究领域和方向：产业经济、流通经济、品牌经济与黄金经济。已主持国家社会科学基金、国家自然科学基金、北京市社科基金等10项纵向项目和商务部、工信部、北京市商委、北京市顺义区政府等委托的13项横向项目，参与各种课题16项。出版各类著作32部，发表论文118篇，其中多项成果获奖。

Ⅰ总报告
B.1京津冀协同发展的机制与模式研究／001
一研究背景与研究意义／002
二理论基础与分析框架／004
三协同进展与主要问题／015
四实现路径与对策建议／030
Ⅱ分报告
B.2京津冀区域创新驱动的机制与模式研究／036
B.3京津冀产业协同发展的问题、原因与对策／061
B.4京津冀生态协同发展模式与机制／086
B.5京津冀财税制度创新的机制与模式研究／113
Ⅲ专题报告
B.6京津冀协同指数研究／140
B.7基于企业大数据的京津冀信息产业协同发展研究／167
B.8北京疏解整治促提升机制与模式研究／188
B.9北京城市副中心的形成机制与实现路径／209
B.10推进雄安新区建设与发展的机制与模式研究／231
B.11天津自贸区推动京津冀经济发展机制与效应研究／256