社会保障法制的将来构想

《社会保障法制的将来构想》一书是日本有名社会保障法学者菊池馨实教授的第三部个人专著，集合了其近年来发表的具有代表性的研究论文。全书共十四章，前两章为总论部分，主要论述菊池馨实教授对于社会保障法基础依据理论问题的认识，阐明社会保障的法基础应以维护人的尊严为理念重新构建，进而提出了“个人”基础性、“自律”指向性、实质性机会平等的社会保障诸规范性原理及下位原则，并分析了人作为社会保障法的法主体所应有的状态。后十二章为分论，立足于法的规范性视角，结合日本政治、社会、经济的变革，对日本社会保障法诸领域的突出问题，如非正规雇佣与社会保险、年金、医疗保障、介护事故、育儿支援、贫困与公共救助、无家可归者自立支援、社会福利相关问题等，进行了立法与政策改革的阐述及评价，分析了重要判例之中的法律争议点，并对社会保障法律体系的完善以及社会保障法学的学科发展做出了展望。本书是了解日本社会人口老龄化、少子化背景下，其社会保障法制改革与社会保障法学近期新发展动向的学术力作。

菊池馨实，1962年出生于日本北海道札幌市，法学博士。曾任教于大阪大学，现任日本早稻田大学法学学术院教授，法学研究科科长。主要作品：《年金保险的基本构造》（北海道大学图书刊行会1998年版）、《社会保障的法理念》（有斐阁2000年版）、《社会保障法制的将来构想》（有斐阁2010年版）、《社会保障法》（有斐阁2014年版）等。

   前言

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法令名称缩略语

第一章社会保障法制的将来构想

第一节序言

第二节推荐的视角

一、政策制定方针的明示

二、总体设计的明示

三、法理念或规范原理的明示

第三节社会保障的规范性基础之建立

一、社会保障的目的

二、生存权

三、新法理念论的必要性

四、以《宪法》第13条为基轴的社会保障之基础依据

第四节应受尊重的规范性原理

一、规范性原理和下位原则

二、“个人”基础性

（一）对国家过度干涉个人生活之警戒

（二）以个人为单位的权利义务之把握

三、“自律”指向性

（一）“参加”原则

（二）“选择”原则

（三）“信息利用”原则

（四）“贡献”原则

四、实质性机会平等

（一）医疗、福利、介护服务的充实

（二）对儿童的实体性保障

（三）关于精神性自律能力欠缺的支援

（四）失业者等的就业支援

五、社会保障的全体像

第五节提出论述后的讨论状况

一、学界的反应和批评

二、“基础依据理论”批判

三、“自律的个人”及“贡献”原则批判

第六节“社会”等的变化和社会保障法制的应对

一、作为另一个基础依据的社会连带

二、代际间收入转移的制度框架

三、“社会”等的变化和社会保障法制

第七节结语

第二章社会保障法的人像

第一节序言

第二节社会保障法的人像

第三节关于社会保障法之人

第四节“自律”指向性的社会保障法论和人像

第五节结语

第三章非正规雇佣和社会保障制度——以公平和公正的视点为线索

第一节序言

……

第四章关于既裁定年金减低的规范性考察

第五章企业年金的状况和社会保障的方向性

第六章医疗保障制度的方向性——以保险者单位的应有状态为中心

第七章育儿支援和社会保障

第八章贫困问题和公共扶助改革的方向性

第九章关于无家可归者自立支援之法的课题

第十章社会福利的申请主义——以字都宫国家赔偿诉讼为题材

第十一章关于介护事故的判例法理

第十二章有关社会福利的意见解决和行政监察专员的意义

第十三章社会福利的重编和公共性

终章社会保障和社会保障法学的新展望

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