基于产业动力的县域城镇化研究——以河南为例

   乡村振兴战略和区域协调发展战略的重点在县域。县域城镇化是很经济的城镇化和很乡土的城镇化，产业发展是县域城镇化的核心和关键。陈维忠著的《基于产业动力的县域城镇化研究--以河南为例/黄河文明与可持续发展文库》站在“三农”的视角，按照不同的产业发展的动力机制，把县域城镇化分为四种范式：乡镇工业推动型城镇化、龙头企业融合型城镇化、返乡创业带动型城镇化、产业转移拉动型城镇化。在此基础上，从河南省工业化城镇化的大局出发，适应不同特点、分类施策，加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展。

本书以传统农区县域发展和乡村振兴为使命，在理论和实践之间架起了一座有效连接的桥梁，不仅对区域经济学、管理学和经济地理学等学科的理论工作者具有一定的参考价值，而且对政府部门、企业管理者谋划和指导县域发展、推动乡村振兴具有一定的参阅价值。

陈维忠，男，1975年9月出生，河南柘城人，中国人民大学公共管理学硕士、河南大学经济地理学博士、中国靠前经济交流中心应用经济学博士后，长期从事区域经济和产业经济等相关研究。

   丛书序

序

前言

第一章 基于产业动力的县域城镇化理论研究

第一节 城镇化——遵循发展规律的历史抉择

一、县域城镇化研究

二、县域城镇化市民化转型、空间转型、就业转型的理论研究

三、县域城镇化过程中的“三农”问题研究

第二节 县域城镇化——传统农区跨越发展的重大战略

一、县域城镇化是新型城镇化的内在要求

二、县域城镇化是传统农区推进新型城镇化的基本路径

三、县域城镇化是破解城乡二元、避免落入中等收入陷阱的根本举措

第三节 分类推进县域城镇化——因地制宜的科学施策

一、乡镇工业推动型城镇化

二、龙头企业融合型城镇化

三、返乡创业带动型城镇化

四、产业转移拉动型城镇化

第二章 乡镇工业推动型城镇化：长垣经验

第一节 引言

第二节 长垣经验

一、长垣概况

二、长垣经验的基本范式

第三节 南蒲社区案例

一、南蒲社区概况

二、南蒲社区建设过程

三、南蒲农村新型社区带动下的“三化协调”

四、南蒲社区建设取得的成效

第四节 长垣经验中农村新型社区建设存在的问题

一、政府与市场的关系

二、土地流转和宅基地复耕

三、生产生活方式转变

第五节 启示和建议

一、工业化是推进城镇化的基础动力

二、农村新型社区建设要循序渐进

三、农村新型社区建设要发挥市场机制的作用

四、探索推动土地制度创新

五、积极推进管理制度创新

第三章 龙头企业融合型城镇化：中鹤模式

第一节 引言

第二节 中鹤模式

一、中鹤模式的产业架构

二、中鹤新型城镇化的空间开发模式

第三节 中鹤模式下新型城镇化机制

一、共同收益是中鹤模式的社会动力

二、农民市民化是中鹤模式的内生动力

三、多元化的收入结构是中鹤模式的经济动力

第四节 中鹤模式的主要经验和推广意义

一、绿色安全食品必须实现农业规模化生产

二、农业规模化生产需要城镇化作为支撑

三、以第二产业为龙头带动第一产业、辐射第三产业

第五节 中鹤模式需要防范的问题

一、企业发展的持续融资问题

二、农民按照工业化组织进行生产的问题

三、宅基地的复耕周期较长、成本高问题

四、企业办社会问题

第六节 三次产业融合发展建议

一、加速全产业链融合进程促进绿色可持续发展

二、进一步发挥龙头企业引领作用

三、建立健全城乡一体化协同推进的体制机制和政策保障

四、探索土地资源高效利用模式

第四章 返乡创业带动型城镇化：固始现象

第一节 理论依据——分子能量跃迁

第二节 固始现象

一、固始概况

二、劳动力外出务工现状

三、外出务工分析

四、返乡发展

第三节 固始返乡创业经验总结

一、经济驱动力

二、社会驱动力

三、文化驱动力

第四节 固始返乡创业存在的问题

一、资金不足，缺乏金融支持

二、返乡创业的后劲不足

三、返乡创业项目单一

四、政策落实不到位、不及时

第五节 政策建议

一、创造宽松的创业环境

二、完善农村金融服务

三、拓宽创业信息渠道

四、开展有针对性的创业素质培训

五、加大政府对农民工返乡创业的支持力度

第五章 产业转移拉动型城镇化：民权探索

第一节 产业转移背景下产城关系辨析

第二节 民权探索

一、产业集聚区：产城融合的创造性实践

二、民权产业集聚区：农区工业化的载体和平台

三、民权以产业集聚区为载体推进产城融合的探索

四、民权社区居住调查

第三节 民权产城融合存在的问题

一、“产城驻滞”延缓了进程

二、要素配套与服务能力不足

三、政府职能转换不到位

第四节 对策建议

一、夯实基础配套支撑

二、强力推进县域就近城镇化

三、高标准创新社会服务

四、发挥政府与市场合力

第六章 “三农”视角下河南县域城镇化系统分析

第一节 坚持遵循规律，准确把握工业化城镇化进程

一、工业化发展阶段评价指标体系构建

二、河南工业化发展阶段评价分析过程

三、河南工业化城镇化协调程度分析

第二节 坚持分类引导，以人为本推进新型城镇化

一、基本分类

二、基本策略

第三节 适应新常态新趋势，加快县域城镇化进程

一、县域城镇化是适应农村消费升级趋势、以提升生活水平为导向的城镇化

二、县域城镇化是适应返乡创业趋势、以产业发展为基本的城镇化

三、县域城镇化是适应进城买房趋势、以住房和教育为拉动的城镇化

四、县域城镇化是适应土地流转趋势、以农村土地规模化为基础的城镇化

五、县域城镇化是适应农村居住人口减少的趋势、积极稳妥推进农村宅基地流转的城镇化

六、县域城镇化是适应农村经济社会变迁趋势、重构乡土中国的城镇化

第四节 解决“谁来种地”问题，培育新型职业农民

一、基本信息

二、影响土地承包规模扩大的因素

三、大户经营意愿

四、土地承包合同

五、土地租金情况

六、种植大户的担心

七、销售渠道

八、种植大户的需求分析

九、培育新型职业农民、促进农业规模经营的对策建议

第七章 新时代河南推进四化同步加快高质量发展研究

第一节 深入研判形势，用好战略机遇

一、第三次工业革命

二、第三次消费革命

三、绿色安全革命

第二节 把握内在逻辑，用好国家战略

一、把握“四张牌”的内在逻辑

二、打好“四张牌”的标志是实现“三大转变”

第三节 聚焦重点任务，加快动能转换

一、大力实施开放带动主战略，全力引进优质增量

二、搭建“五个一批”创新平台，构建自主创新体系

三、打造一批现代产业基地，加快推动“三个转变”

四、立足“大城市、大农村”并存的现状，统筹推进新型城镇化和乡村振兴

五、突出“四港联动、五流汇聚”，持续提升以枢纽经济为重点的基础能力

第四节 加强软环境建设，汇聚出彩中原的合力

参考文献

附录一 蝉蜕时期的痛苦和希望——关于巩义市推进传统产业转型升级发展的调研报告

附录二 开放合作推动传统农区工业化的典范——关于原阳县家居产业园运作情况的调研报告