摆脱贫困

实施精准扶贫、精准脱贫基本方略中很难啃的“硬骨头”易地扶贫搬迁主要起源于陕西。易地扶贫搬迁“陕西样板”经历了一个不断探索、变革、创新的过程，它贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持顶层设计与地方探索相结合，具有特色鲜明、成效显著、影响广泛的特点，是预防式治理减贫的典范。《摆脱贫困——记述陕西易地扶贫搬迁》一书基于第三方的视角和立场，坚持用事实说话、用数据支撑，主要从抗灾救灾、高位推动、协同实施、社会反响、重要文献等五个方面，抢先发售较为系统地梳理陕西易地扶贫搬迁的探索历程和改革创新，认真总结其基本经验和巨大成就，生动展现了“敢为人先、自觉创新、坚韧不拔、久久为功”的移民搬迁精神，既有史料性、可读性，又有理论性、启迪性。
《摆脱贫困(记述陕西易地扶贫搬迁)》何得桂等编著。

何得桂，1982年4月生，福建尤溪人。现为西北农林科技大学公共管理系讲师、博士、党支部书记；当代陕西研究会理事。农村改革发展协同创新中心特约研究员、西北农林科技大学农村社会研究中心研究员，西北农林科技大学资源经济与环境管理研究中心兼职研究员。

一、抗灾救灾篇
(一)陕南发生大范围强降雨
(二)部署抗洪抢险和灾后重建
(三)把灾后重建和移民搬迁结合起来
(四)新一轮强降雨与抗灾救灾
(五)表彰抗洪救灾优选集体和优选个人
(六)七堰社区集中安置点开工
(七)陕西有明显降水过程与救灾
(八)受灾农村民房恢复重建
(九)2012年重大天气灾害及应对
(十)严峻的防汛形势与科学应对
(十一)中央领导关心延安灾情与抗灾
(十二)强降雨、地质灾害与科学救灾
(十三)防汛抗旱与政府作为
二、高位推动篇
(一)移民搬迁安置工程的酝酿
(二)移民搬迁安置工程的顶层设计
(三)移民搬迁安置工程的决策
(四)陕南移民搬迁安置工程启动实施
(五)陕北扶贫移民搬迁安置
(六)陕南移民搬迁安置工作的推进
(七)陕北移民搬迁安置工作再发力
(八)领导重视与制度安排双管齐下
(九)2012年：陕西移民搬迁安置有力推进
(十)陕南移民搬迁驶入快车道
(十一)表彰优选，树立典型
(十二)国土资源部的支持
(十三)中央领导的关心和支持
(十四)陕南移民搬迁工作又好又快发展
(十五)陕西移民搬迁工作深入开展
(十六)打造陕西移民搬迁的“升级版”
三、协同实施篇
(一)以抗灾救灾为主的协同实施
(二)以“搬得出”为主的协同实施
(三)以“稳得住”为主的协同实施
(四)区域发展与移民搬迁
(五)人大代表、政协关心和支持移民搬迁
(六)移民搬迁安置工作日益严格
(七)移民搬迁安置社区管理
(八)更加注重抓“开工率、完工率、人住率”
(九)规范和加强移民搬迁资金管理
(十)精准搬迁、精细管理、准确施策
(十一)以“能致富”为主的协同实施
四、社会反响篇
(一)省委省政府主要领导“发声”
(二)搬迁户和基层政府的反应
(三)中央电视台等媒体的关注
(四)全国“”与陕西移民搬迁
(五)陕南移民搬迁调查报告
(六)建议将陕西作为全国移民搬迁实验区
(七)兄弟省市来陕西考察学习
(八)移民搬迁取得了重大进展和阶段性成效
(九)学者和媒体的持续关注
五、重要文献篇
(一)制度安排
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法(暂行)》的通知
陕西省人民政府关于印发《陕北移民搬迁安置若干政策规定》的通知
陕西省国土资源厅关于避灾移民搬迁安置用地有关问题的通知
陕西省人民政府关于印发《陕西省移民搬迁安置税费优惠政策》的通知
陕西省人民政府办公厅关于进一步加强和规范陕南地区移民搬迁工作的意见
陕西省扶贫开发办公室 陕西省发展和改革委员会 陕西省财政厅
关于印发《陕北关中地区移民搬迁规划实施指导意见》的通知
陕西省人民政府办公厅关于进一步做好陕南陕北地区移民搬迁安置工作的通知
陕西省人民政府办公厅关于加快陕南地区移民搬迁集中安置点
基础设施和公共服务设施项目建设进度的通知
陕西省国土资源厅、陕西省住房和城乡建设厅关于陕南地区移民搬迁
安置房与保障性住房结合有关问题的通知
陕西省国土资源厅 陕西省扶贫开发办公室 关于印发
《陕西省国土资源厅支持脱贫攻坚政策意见》的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省移民(脱贫)搬迁
工作实施细则》的通知
(二)领导讲话
赵正永省长、祝列克副省长在陕北白于山区扶贫移民搬迁会上
的讲话(2011年8月23日)
赵正永省长在商洛移民搬迁工作座谈会上的讲话(2012年5月23日)
赵正永省长在安康移民搬迁工作座谈会上的讲话(2012年6月7日)
赵正永省长在汉中移民搬迁工作座谈会上的讲话(2012年8月9日)
娄勤俭省长在陕南移民搬迁工作电视电话会上的讲话(2013年3月22日)
庄长兴副省长在陕南地区移民搬迁工作座谈会上的讲话(2013年5月7日)
庄长兴副省长在陕南陕北地区移民搬迁工作表彰电视电话会议上的讲话(2013年11月1日)
娄勤俭省长在全省移民搬迁工作电视电话会议上的讲话(2014年4月2日)
胡和平省长、庄长兴副省长在全省移民(脱贫)
搬迁工作电视电话会议上的讲话(2016年5月19日)
(三)思考与白皮书
陕南移民搬迁工作的回顾与思考
易地扶贫搬迁需要关注的几个问题
陕南移民搬迁白皮书
后记