公民参与和民主发展

“参与”一直是政治生活中的一个核心话题。当20世纪自由主义民主实践日益显现诸多的弊端时，当代西方参与式民主理论提供了一种疗救方案，主张在代议制民主框架下，公民能够积极有序地参与到公共事务中去。本书围绕“公民参与”这一主线，以柯尔、阿伦特、麦克弗森、佩特曼和巴伯等参与式民主理论家代表著作为分析文本，对当代西方左翼参与式民主理论进行了逻辑重构和科学分析，揭示了参与式民主理论的基本内涵和发展背景，重构参与式民主理论在公民资格、制度模式等向度上关于公民参与的理论主张，辨析了协商民主理论和参与式民主发展的关系，探寻了西方参与式民主发展对我国社会主义民主建设的启示意义。

董石桃，男，1979年生，湖南衡东人。政治学博上，公共管理学博士后。湘潭大学教授、博士生导师，教育部人文社科重点研究基地湘潭大学思想研究中心研究员，湘潭大学韶峰学者特聘岗位计划学术带头人。兼任湖南省城市文化研究会理事，湖南省统一战线理论研究会理事，湖南省统一战线基础理论(港澳台统战工作)专家咨询组专家等。主要从事公民参与和民主发展，协商民主与国家治理等方面的研究。主持国家社科基金项目2项，中国博士后特别资助项目、中国博士后基金项目、教育部项目、省社科规划课题等20余项。出版专著2部，在《政治学研究》、《光明日报》等刊物发表论文60余篇，其中CSSCI源刊论文40余篇，人大复印资料全文转载7篇。曾获湖南省高等教育很好成果一等奖，湖南省社会科学界学术年会很好成果特等奖。

导论
第一章 参与式民主的基本内涵和兴起背景
第一节 参与式民主的基本内涵
一、民主概念的新界定：参与式民主理论的“民主”理念
二、参与内涵的新拓展：参与式民主理论的“参与”理念
三、参与价值的新发展：参与式民主理论的“参与功能”理念
第二节 参与式民主兴起的实践起源
一、经济性起源：经济发展中的公民认同危机
二、政治性起源：政治发展中的自由民主危机
三、社会性起源：社会发展中的社会运动兴起
第三节 参与式民主的理论渊源
一、古典民主共和理论
二、发展型共和主义民主理论
三、发展型自由主义民主理论
四、马克思主义民主理论
第二章 公民参与的主体资格：参与式民主的公民资格理论
第一节 公民基本权利的重建
一、市民权利理论批判
二、公民基本权利的重建
第二节 公民政治参与权的拓展
一、政治的条件：政治概念再思考
二、公民政治参与：作为政治条件的回应
三、民主发展和公民政治参与权的拓展
第三节 公民经济权利的发展：以财产权为核心
一、公民财产权观念的历史变迁：内容和价值的转变
二、自由主义民主的财产权观念：主张和困境
三、民主社会的财产权：参与式民主理论和公民财产权的扩展
第四节 公民精神的养成
一、公民精神的内涵与价值
二、公民精神的美德基础
三、公民精神的理性之维
第三章 公民参与的基础领域：参与式民主的市民社会理论
第一节 社会组织与公民参与
一、代表制度的扭曲和代议制民主的缺陷
二、社会组织的公民参与职能
三、公民参与社会组织的实现与优化
第二节 工业民主和公民参与
一、工业领域中“参与”的含义
二、工业领域中的参与和公民政治效能感的培养
三、推动工业领域中的参与，促进工业民主发展
第三节 公共领域和公民参与
一、公共领域的基本特性
二、公共领域和公民参与
三、参与式民主和公共领域的建设
第四章 公民参与的制度框架：参与式民主理论的制度构想
第一节 参与式民主模型
一、均衡式民主模型及其批判
二、参与式民主模型：参与式民主的制度构想
三、参与式民主制度化的实践途径
第二节 委员会民主制度
一、代议制民主制度存在的缺陷
二、委员会民主制度的构想
三、委员会民主制度的建构和局限
第三节 强势民主制度
一、公民参与制度创新的标准、目标与特性
二、公民商谈制度
三、公民参与决策制度
四、公民行动制度
第五章 公民参与的品质提升：协商民主和参与式民主理论的发展
第一节 协商民主和公民资格提升
一、协商民主和公民权利
二、协商民主和公民理性
三、协商民主和公民责任
第二节 协商民主和公民参与领域扩展
一、公民社会中的参与协商
二、国家制度中的参与协商
三、全球治理中的参与协商
第三节 协商民主和公民参与制度发展
一、协商民主制度设计的基本理念
二、社会治理中的协商制度设计
三、国家系统中的协商制度建构
四、社会和国家系统间的协商制度设计
第六章 公民参与的实践模式：当代西方参与式民主的实践形态
第一节 参与式民主和地方治理：当代西方公民参与地方治理的实践
一、当代西方地方治理中公民参与兴起的背景观照“
二、当代西方地方治理中公民参与的实践路径
三、当代西方地方治理中公民参与实践的主要启示
第二节 参与式民主和社会组织发展：以爱莎尼亚社会组织参与实践为例
一、社会组织发展：政府的观念和政策
二、社会组织参与：社会组织和政府合作关系的建立
三、社会组织参与地方管理：几个案例
四、社会组织发展和参与式民主：几点启示
第三节 参与式民主和公共预算：欧洲的参与式预算实践
一、欧洲参与式预算发展的基本目标
二、民众和市政府共享决策权的协商模式：法国的参与式预算实践
三、行政部门主导下的优化决策模式：德国的参与式预算实践
四、“联合参与”模式：西班牙的参与式预算实践
五、“调整的阿雷格里模式”：意大利的参与式预算实践
六、启示与展望
第七章 参与式民主的评价及其对中国的启示
第一节 参与式民主的总体评价
一、参与式民主的积极意义
二、参与式民主的缺陷与阻碍
三、参与式民主的发展展望
第二节 参与式民主对中国社会主义民主政治建设的启示
一、参与式民主在中国的成长空间
二、参与式民主对中国社会主义民主政治建设的启示
第三节 公民参与推动民主发展
一、民主不仅是一种国家体制，也是一种社会生活方式
二、公民参与是推动民主发展的动力之源
参考文献
索引
后记