中国特色城镇住房保障体系研究

完善城镇居民住房保障体系建设，关乎全面建成小康社会宏伟目标和“中国梦”美好愿景的实现，关乎新型城镇化战略的顺利推进，关乎中国经济的可持续发展。姚玲珍、刘霞、王芳著的《中国特色城镇住房保障体系研究》在全面梳理、总结、借鉴国内外住房保障理论和实践经验的基础上，对如何构建中国特色城镇住房保障体系进行深入的探讨；从功能定位、覆盖范围和发展模式三方面阐述住房保障体系顶层的内涵，并提出各城市应结合自身特点选择发展模式和推进路径。本书可以帮助读者全面了解中国现行住房保障建设的成果，启发读者对这一重大社会命题作深入思考。

姚玲珍，女，经济学博士，上海财经大学房地产经济学教授，博士生导师。现任上海财经大学党委常委、副校长，兼任国务院学位委员会“工程管理”专业硕士教学指导委员会专家委员、住建部高等学校房地产开发与经营专业指导委员会委员。主要研究领域涉及房地产经济理论与政策、住房保障理论与政策、工程管理等。在各类学术期刊发表论文近百篇，主持完成教育部人文社科、上海市决策咨询项目等多项省部级课题。曾获上海市三八红旗手、宝钢优秀教师奖、上海市决策咨询研究成果奖等奖项，入选上海市曙光计划。

第一章 总论
第一节 研究意义
第二节 研究范围
第三节 理论基础
第二章 住房保障的国际经验
第一节 自由主义福利国家的住房保障
第二节 保守合作主义福利国家的住房保障
第三节 社会民主主义福利国家的住房保障
第四节 典型国家住房保障模式比较及经验启示
第三章 住房保障的中国实践
第一节 一线城市住房保障：供需矛盾下的艰难选择
第二节 二线城市住房保障：近似基础下的殊途同归
第三节 三线及以下城市住房保障：因时因地的不同选择
第四节 中国城市住房保障模式比较：求同存异
第四章 中国特色城镇住房保障体系顶层设计
第一节 功能定位：市场经济体制下的社会型住房保障
第二节 覆盖范围：保障广度与深度的二维考虑
第三节 发展模式：以需求为导向的保障方式设计
第四节 分类设计：三类型的城市保障模式构建
附录35个重点城市住房保障模式适用性水平的聚类分析
第五章 政府与社会力量在住房保障体系中的定位
第一节 政府在住房保障体系中的定位：以人为本的主体担当
第二节 社会力量在住房保障体系中的定位：积极参与的
重要配角
第三节 政府与社会力量在住房保障体系中的互动分析：
均衡与协同
专题一 上海引入社会力量参与保障房体系的思考：合作建房
第六章 中国特色城镇住房保障对象
第一节 住房保障对象认定标准之一：住房贫困
第二节 住房保障对象认定标准之二：住房支付能力不足
第三节 住房保障对象分类体系：以困难程度为序
专题二 上海构建廉租对象退出机制的思路：动态化及人性化
第七章 中国特色城镇住房保障标准
第一节 当前住房保障水平分析：基本适度
第二节 宏观住房保障标准：覆盖范围审慎扩大
第三节 微观住房保障标准：补贴程度分类递减
专题三 上海公租房保障主体的需求特征调查与启示
第八章 中国特色城镇住房保障供给与保障方式
第一节 供给体系的中国实践：“租售补改”的初步构建
第二节 “租售补改”的效率评价：各供给方式的阶段很优
第三节 “租售补改”的结构优化：远期理想模式与当前
区域分化
专题四 上海共有产权保障住房运作的经验：独具特色
第九章 中国特色城镇住房保障要素供应体系建构
第一节 土地供应：多元与多样供给并重
第二节 资金筹集：财政与社会资金并重
第三节 房源筹措：政府与市场互动
专题五 上海公共租赁住房房源筹措模式的探索：市场化手段
第十章 中国特色城镇住房保障管理体系
第一节 住房保障法规：从缺失走向完善
第二节 住房保障组织定位：服务与资产运营并重
第三节 住房保障管理：行政化转向现代化
专题六 上海改善保障型居住区物业管理的思考：创新之路
参考文献