公共风险论--聚文网

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内容简介

加快构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。刘尚希研究员紧密结合中国财政改革进程，进行理论思考，笔耕不辍，形成了丰富的文献，创造性地提出并不断完善了以“公共风险论”为基础的财政基础理论。从“公共风险论”看，中国特色社会主义财政改革充分体现了“民本”思想，坚持改革依靠人民、改革为了人民。中国的财政改革将满足人民群众日益增长的各层次需求、满足人民对美好生活的向往、化解人民群众共同体面临的各类公共风险作为改革的出发点。财政是国家治理的基础，是各种利益的交汇点，往往牵一发而动全身，因此财政具有杠杆效应，具有四两拨千斤的功效。与此类似，财政改革也具有杠杆效应，这一点往往是我们先前理解财政改革时所忽略的。世界的本质是不确定性，而财政改革的目的就是应对各种不确定性，化解公共风险。在新时代，现代财政的新使命是解决发展不平衡、不充分的问题，实际上就是解决新时代面临的公共风险。

作者简介

刘尚希，经济学博士，财政部财政科学研究所党委书记、所长、研究员、博士生导师，北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学、财政部财政科学研究所“国家治理协同创新中心”联合主任，国务院政府特殊津贴专家，国家“百干万人才工程”重量专家。兼任国务院教育咨询委员会委员、国务院医改咨询委员会委员、国家社会科学基金学科评审组专家，国家出版基金评审专家、国家减灾委员会专家委员会专家、国家税务总局特约税收评论员、北京市人大常委会预算监督顾问、中国财政学会副会长兼秘书长。对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果，其代表作有《收入分配循环论》《财政风险及其防范的研究》《或有负责：隐匿的财政风险》《宏观金融风险与政府财政责任》《公共风险视角下的公共财政》《税收与消费》《税收与民生》《科技与经济融合》等著作。

序
第一篇
论不确定性与公共风险
论公共风险
论追求“确定性”
论改革与发展的不确定性
公共化与社会化的逻辑
以公共风险为导向的改革
从整体观和风险观系统认识降成本
第二篇
论公共风险、财政风险和债务风险
论财政风险
财政风险：一个分析框架
论政府的公共主体身份与财政风险的两个层次
中国财政风险的制度特征：“风险大锅饭”
财政风险：防范的路径与方法
财政风险：从经济总量角度的分析
政府债务：风险状况的初步分析
制度主义公共债务管理模式的失灵：基于公共风险视角的反思
宏观金融风险与政府财政责任
第三篇
论财政是国家治理的基础和重要支柱
财政改革、财政治理与国家治理
财政与国家治理：基于三个维度的认识
财政与国家治理：基于不确定性与风险社会的逻辑
公共风险与财政抉择
公共支出范围：分析与界定
论民生财政
大国财政：理念、实力和路径
第四篇
论财政政策
论中国特色的积极财政政策
积极财政政策的作用：注入确定性
稳中求进的关键在稳定预期
基于公共风险与财政风险的公共服务评估
资源税改革应定位在控制公共风险

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