公文写作与处理(第3版)

    第三版仍然依据《公文处理工作条例》，同时考虑近几年机关公文写作与处理的实际，全面梳理了公文写作与处理过程中的文种辨析、公文的整体构思与表达技巧、行文规则、公文格式、文稿交拟与领导人的意图、法定及常用公文的撰写、收发文处理规范、立卷归档等各个环节，调整了部分正反实例和练习材料，使本书的实用性更强，科学性和示范性更突出。

《公文写作与处理（第三版）》以中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日联合印发、自2012年7月1日起施行的《公文处理工作条例》为依据，密切结合机关公文写作与处理实际，全面系统地介绍了公文写作与处理过程中的文种辨析、公文的整体构思和表达技巧、行文规则、公文格式、文稿交拟与领导人的意图、法定及常用公文的撰写、收发文处理规范、立卷归档等各个环节，并附有正反实例和练习材料，有很强的实用性、科学性和示范性。本次再版，作者将更新书中的部分案例和练习，使得教材更加紧扣实践，更具有针对性。

    夏海波，现任郑州大学文学院教授，硕士生导师，写作学与秘书学教研室主任，河南省秘书协会副会长，河南省写作学会副会长。曾主持并完成河南省“九五”重点社科项目《中国公文学》，已出版有关公文研究的论著9部，发表有关公文研究的论文90余篇。在我社出版了《公文写作与处理》《公文写作与处理（全新修订版）》，深受好评。

第一章公文写作与处理总论
第一节公文
一、公文的定义
二、公文的分类
三、公文的特点
四、公文的作用
第二节公文处理
一、公文处理的三大环节
二、公文处理的四大原则
第二章公文的整体构思与表达技巧
第一节分类——选择
一、写作素材的分类
二、写作素材的选择
第二节先论——后说
一、先论后说的好处
二、应该这样“先论后说”
三、不能这样“先论后说”
第三章公文格式
第一节公文用纸及印装格式
一、公文用纸幅面
二、公文用纸的技术指标
三、公文的印装规范
第二节公文版头格式
一、发文机关标志
二、公文份号(印刷顺序号)
三、发文字号
四、签发(会签)人
五、秘密等级和保密期限
六、紧急程度
七、版头中的分隔线
八、公文版头常见失误例析
第三节公文主体格式
一、公文标题
二、主送机关
三、公文的主体(正文)
四、附件及附件说明
五、印章和发文机关名称
六、签署
七、成文日期
八、附注
九、公文主体常见失误例析
第四节版记(文尾)格式
一、版记中的分隔线
二、抄送机关
三、印发机关和印发日期
四、版记的位置
五、公文版记常见失误例析
第五节公文的特定格式
一、信函格式
二、命令(令)格式
三、纪要格式
第六节表格及页码格式
一、表格的置放格式
二、页码格式
第四章公文文种
第一节行政公文文种的演变
一、20世纪50年代的七类十二种
二、20世纪80年代早期的九类十五种
三、20世纪80年代后期的十类十五种
四、20世纪90年代的十二类十三种
五、面向21世纪的十三类十三种
六、2012年的十五类十五种
第二节文种变化特点与规律
一、文种变化的特点和局限
二、文种变化规律与展望
第三节文种的选用
一、文种的作用
二、文种的选用标准
第四节现行文种辨析
一、命令(令)的适用范围
二、议案的适用范围
三、决定与决议的联系和区别
四、会议纪要与会议决议的联系和区别
五、公报与公告的联系和区别
六、公告与通告的联系和区别
七、通告与通知的联系和区别
八、通知与通报的联系和区别
九、批复的适用范围
十、报告与请示的联系和区别
十一、意见的适用范围
十二、报告与简报的联系和区别
第五章行文规则和稿本
第一节行文规则
一、严格按照隶属关系和职权范围行文
二、行文方式要根据工作需要灵活掌握
三、越权行文无效
四、会商、会签与联合行文的原则性和灵活性
五、公文文种、形式要与内容、行文方向相一致
六、尽量减少行文层次
七、公文一般不得报送领导人个人
八、分清主送与抄送(禁用抄报)
九、经发文机关批准，公文可以公开发布
第二节公文稿本
一、草稿
二、定稿
三、正本
四、副本
五、存本
六、试行本
七、暂行本
八、不同文字的文本
第六章公文制发程序
第一节文稿交拟与领导人意图
一、领导人交拟的三种方式
二、弄清发文意图
三、准确把握领导人的真实意图
四、把握领导人意图中的几个技术性问题
第二节文稿审核
一、文稿审核的作用
二、审核人及其组织形式
三、审核的重点
四、审核的步骤与方法
五、审核过程中的六个技术性问题
第三节签发发文登记版面设计复核
一、签发
二、发文登记
三、版面设计
四、复核
第七章法定公文的撰写
第一节命令(令)、决定、决议
一、命令(令)
二、决定
三、决议
第二节通告、公告
一、通告
二、公告
第三节通知、通报
一、通知
二、通报
第四节报告、请示
一、报告
二、请示
第五节批复、意见
一、批复
二、意见
第六节议案、纪要、函
一、议案
二、纪要
三、函
第八章常用公文的撰写
第一节工作计划
一、工作计划的概念
二、工作计划的作用
三、工作计划的种类
四、工作计划的拟写步骤
五、工作计划应该这样写
六、工作计划不能这样写
第二节信息(简报)的写作
一、信息工作的渊源
二、信息(简报)的格式
三、信息(简报)应该这样写
四、信息(简报)不能这样写
第三节工作总结
一、总结与调查报告的区别
二、总结的分类
三、总结的写作格式
四、总结应该这样写
五、总结不能这样写
第四节述职报告
一、述职报告的作用
二、述职报告应该这样写
三、述职报告不能这样写
第五节规章制度
一、规章的概念
二、规章的种类
三、规章应该这样写
四、规章不能这样写
第九章收文办理程序
第一节签收与登记
一、收文的范围
二、签收
三、拆封
四、收文登记
第二节收文分发
一、阅文
二、填写收文处理笺
三、分发
第三节收文初审拟办批办分送
一、收文初审
二、拟办
三、批办
四、分送
第四节传阅承办催办查办答复注复
一、传阅
二、承办
三、催办
四、查办
五、答复
六、注复
第十章公文归档
第一节立卷准备
一、编制立卷类目表
二、平时归卷
三、归档范围
四、不归档文件材料的范围
第二节案卷归档的步骤与方法
一、组合案卷
二、编目定卷
三、填写案卷卷皮(盒)
四、案卷归档
第三节按“件”归档的步骤与方法
一、“件”的含义
二、按“件”归档的整理原则和质量要求
三、按“件”归档的方法
附录一中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示(1981)
附录二公文处理工作条例(2012)
附录三国家行政机关公文处理办法(2000)
附录四公文处理暂行办法(1951)