中国社会保障发展报告.2017

本书是中国社会保障学会发布的连续性报告，本年度报告主要对“十三五”开端之年的进展进行回顾，对今后的稳定发展进行展望。报告体例安排如下：靠前篇是中国社会保障发展总论，对全国社会保障进展进行整体描绘、综合评价；第二篇是中国社会保障发展专题报告，包括养老、医疗、社会救助、全国社会保障基金、养老服务、慈善事业、法制建设、十大事件解读等八个专题；第三篇是中国社会保障发展地方调研报告，收录了黑龙江省、浙江省、新疆南疆地区社会保障发展的调研报告；附篇为世界社会保障制度改革发展报告，对多个国家和地区社会保障制度的改革与发展进行解读和分析。

郑功成，中国社会保障学会会长、民盟中央副、中国人民大学教授，同时担任全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员。兼国务院医改咨询委员会委员、国家减灾委专家委员会副主任和多个部门的咨询委员或顾问。长期从事社会保障、慈善公益、灾害保险及与民生相关领域的理论与政策研究。

第一篇中国社会保障发展总论（2016）——五大进展和五个依旧一、中国社会保障发展取得的五大进展
（一）社会保险制度整合迈出了新步伐
（二）社会保障法制化程度在提升
（三）补齐针对弱势群体的短板有成效
（四）出台“健康中国2030”建设规划，开展长期护理保险试点
（五）社会保障水平持续提高
二、中国社会保障依旧存在的五大问题
（一）社会保障发展理念模糊的格局依旧
（二）社会保障权责不清与责任失衡的格局依旧
（三）社会保障项目地区分割与群体分割的格局依旧
（四）社会保障体系建设多层次缺失的格局依旧
（五）社会保障政策僵化的格局依旧
三、中国社会保障发展需要着重考虑的取向
第二篇中国社会保障发展专题报告
一、养老保险发展报告
（一）发展成就
（二）深化改革的若干问题探讨
（三）前景展望
二、医疗保险发展报告
（一）发展成就
（二）政策进展
（三）典型地区医保改革实践成果介绍
（四）改革与发展中的挑战
（五）前景展望
三、社会救助发展报告
（一）基本情况
（二）发展成就
（三）典型地区创新实践成果介绍
（四）前景展望
四、全国社会保障基金发展报告
（一）历史回顾
（二）发展成就
（三）机遇和挑战
（四）前景展望
五、养老服务发展报告
（一）历史回顾
（二）政策进展
（三）成就与挑战
（四）前景展望
六、慈善事业发展报告
（一）改革开放以来历史回顾
（二）成就与挑战
（三）前景展望
七、社会保障法制建设发展报告
（一）历史回顾
（二）成就与挑战
（三）前景展望
八、2016年社会保障十大事件解读
（一）第十二届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国慈善法》
（二）中央、国务院召开健康与卫生大会并印发《“健康中国2030”规划纲要》
（三）国际社会保障协会第32届全球大会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”
（四）国务院发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》
（五）第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《关于授权国务院在河北邯郸市等12个生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市行政区域暂时调整实施〈中华人民共和国社会保险法〉有关规定的决定》
（六）国务院通过《全国社会保障基金条例》
（七）国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》
（八）国务院发布《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》
（九）国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《关于加强困境儿童保障工作的意见》
（十）人力资源社会保障部发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》
第三篇中国社会保障发展地方调研报告
一、黑龙江省养老保险发展调研报告
（一）引言
（二）黑龙江省养老保险制度面临的挑战
（三）形成养老保险制度挑战的根本原因和基本结论
（四）应对东北地区养老保险挑战的治本之计
二、浙江省医疗保险发展调研报告
（一）浙江省医疗保险制度及其运行情况
（二）医疗保险制度改革和建设的浙江特色
（三）浙江医疗保险深化改革若干建议
三、新疆南疆地区社会保障发展调研报告
（一）南疆地区社会保障发展成就
（二）发展中面临的主要挑战
（三）促进南疆地区社会保障发展的建议
附篇世界社会保障制度改革发展报告
一、德国社会保险体制的改革与发展
（一）养老保险深化改革
（二）医疗和护理保险改革
（三）难民潮对德国社保体系的冲击和体系应对
（四）前景展望
二、法国社会保障制度的改革与发展
（一）补充养老保险改革
（二）前景展望
三、英国社会保障制度的改革与发展
（一）社会保障制度改革
（二）前景展望
四、北欧国家社会保障制度的发展
（一）福利开支
（二）社会保险
（三）就业政策
（四）卫生、文体、老人看护
（五）社会服务
（六）家庭政策
（七）全民基本收入计划
（八）公共部门的建设
五、意大利社会保障制度的改革与发展
（一）社会保障制度概况
（二）金融危机后的主要改革
（三）前景展望
六、拉美国家社会保障制度的发展
（一）拉美国家CCT计划的发展现状
（二）拉美国家CCT计划退出机制的主要经验
（三）实施退出机制面临的困难
（四）几点主要结论
七、结语