京津冀雾霾的协同治理与机制创新

本书从污染源的分布密度、产业结构调整难度及政府治理能力等方面，分析了当前京津冀雾霾联防联控的重点和难点。雾霾治理表面上是环境问题，本质上是发展问题。目前，钢铁、火电、焦化、玻璃、水泥等“两高”行业布局过于集中在河北省，因此河北省也是雾霾联防联控的重点区域。少见的治理力度背后，环境保护与经济发展间的矛盾不容忽视。

庄贵阳，毕业于中国社会科学院，获经济学博士学位。现为中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、气候变化经济学研究室主任，中国社会科学院创新工程项目首席研究员，中国社会科学院研究生院博士生导师。兼任中国社会科学院一中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室副主任、中国社会科学院生态文明研究智库秘书长、北京市节能减排与应对气候变化业务支撑单位项目负责人、中国社会科学院可持续发展研究中心内蒙古气候政策研究院理事、广元市低碳经济发展顾问。

绪论
一 京津冀为何要“携手治霾”
二 对雾霾治理的科学认知及其本质
（一）关于雾霾的成因及其影响机制
（二）关于雾霾问题的本质及其治理挑战
三 核心结论
（一）雾霾协同治理是实现京津冀协同发展战略的重要抓手
（二） 京津冀三地雾霾的成因不同，三地治霾的利益诉求不同，协同治理存在五大困难
（三） 京津冀雾霾协同治理的重点领域
（四） 雾霾治理的制度保障和国内外经验借鉴
四 京津冀雾霾协同治理的机制创新
（一）跨省市的政府治理协同
（二） 多部门合作的治理手段协同
（三）政府、市场、企业与社会多元主体治理协同
（四） 雾霾治理研究的多学科交叉协同
（五）雾霾治理过程中减缓与适应举措的协同
第一章 京津冀协同治理雾霾的现状与战略意义
一 京津冀三地社会经济发展现状
二 京津冀地区雾霾现状与成因分析
三 协同治理理论与京津冀雾霾治理的契合性
（一）协同治理理论的内涵及其特征
（二）协同治理理论与京津冀雾霾治理的契合性
四 雾霾协同治理成为京津冀一体化重要抓手
第二章 京津冀雾霾协同治理的利益诉求
一 北京市雾霾治理的成效与挑战
（一）雾霾成因分析
（二）雾霾治理政策手段
（三）雾霾治理成效与挑战
（四） 协同治理的利益诉求
二 天津市雾霾治理的成效与挑战
（一）雾霾成因分析
（二）雾霾治理政策手段
（三）雾霾治理成效与挑战
（四） 协同治理的利益诉求
三 河北省雾霾治理的成效与挑战
（一）雾霾成因分析
（二）治理政策和手段
（三）成效和挑战
（四） 协同治理的利益诉求
四 京津冀雾霾协同治理利益协调的重点
（一）北京市雾霾协同治理利益协调的重点
（二）天津市雾霾协同治理利益协调的重点
（三） 河北省雾霾协同治理利益协调的重点
第三章 京津冀雾霾协同治理的工作进展及难点
一 京津冀雾霾协同治理工作进展
（一）京津冀协同治霾的顶层规划
（二）京津冀协同治霾的行动措施
（三）京津冀协同治霾的机制保障
二 京津冀雾霾协同治理的难点分析
（一）三地发展水平差距较大，难以激励相容
……
第四章 京津冀能源结构清洁化转型
第五章 京津冀产业转型升级的协同机制
第六章 京津冀建筑采暖的减排政策、难点与对策建议
第七章 京津冀交通运输领域的雾霾问题与协同治理
第八章 京津冀雾霾重污染应急预案的实践与启示
第九章 京津冀雾霾协同治理中的公众参与
第十章 国内外雾霾治理经验与启示
第十一章 京津冀雾霾协同治理的实现机制和政策建议
参考文献