2018年吉林经济社会形势分析与预测

2017年是党的十九大胜利召开的一年，标志着中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了由高速增长转向高质量发展的新时代。“吉林蓝皮书”作为吉林省社会科学院的智库产品，继续发挥“思想库”和“智囊团”的作用，全面客观分析吉林省经济社会的发展状况，科学合理预测未来趋势，积极为吉林老工业基地振兴、全面建设小康社会建言献策。报告指出，2017年，吉林省牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把握新一轮东北老工业基地振兴机遇，主动适应经济发展新常态，全力推动各项政策措施落地生根，经济质量进一步提升，整体运行保持稳定。前三季度，吉林省生产总值达到9970.58亿元，在全国31个省（市、自治区）中位于第23位。按可比价格计算，同比增长了5.7%，增速有所放缓。短期内经济增速出现下滑，但从长远来看，随着经济发展动力的增强，新旧动能的加速转换，经济稳定向好的趋势不会改变。农业种植结构调整扎实推进。2017年调减籽粒玉米改种的品种以大豆、杂粮杂豆、油料和饲草料作物为主，占比达到73.4%。工业绿色转型步伐加快。2017年吉林省高耗能产业增速持续下滑，全省规模以上重点产业中的高耗能产业增加值增速为5.5%，显著低于上半年11.7%的增速。服务业增长继续领先。前三季度服务业累计增速为7.6%，高于二产和GDP增速1.9个百分点。供给侧结构性改革取得了明显成效，去产能去库存进展顺利；民生事业持续改善，居民收入稳步提高，就业形势稳中向好，社会保障进一步增强；同时也应该清醒的看到，吉林省经济增长仍存在一些突出问题，需求的动力不足，投资和消费增长逐渐趋缓，科技创新的能力需要显著提升；而且传统产业依赖过重问题没有从根本上解决。报告指出，2018年世界经济将继续呈现复苏的态势，市场释放回暖信号，运行中面临的风险挑战依然存在，各经济体仍面临较大增长压力。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，国内经济将保持稳中求进的总基调，经济增长的新动力不断累积，经济结构调整的步伐将会进一步加快。吉林省发展面临的外部环境仍具有诸多的不确定性，机遇与挑战并存，预计2018年吉林省经济将继续保持健康稳定的发展态势，GDP增速、二产增速、三产增速等指标会出现合理的波动，有望突破2017年。报告指出，吉林省实现老工业基地的新一轮振兴，需要在加快产业转型升级，提升经济发展质量方面下功夫，大力实行乡村战略，促进农业结构调整；加快推进工业的转型升级，逐步实现“制造+智造+质造”的转变；促进服务业的提质增效，构筑经济发展的有力支撑。同时，进一步扩大有效投资，推动科技创新，大力发展实体经济，增加经济发展的内生动力。

邵汉明， 吉林省社会科学院(社科联)党组书记、院长、吉林省社会科学联合会专职副主席，研究员。兼任吉林大学、东北师范大学教授、博士生导师、国家社会科学基金学科评审组专家。获得国务院特殊津贴专家、吉林省资深高级专家、吉林省有突出贡献的中青年专业技术人才、吉林省拔尖创新人才等称号。

Ⅰ总报告
12017～2018年吉林省经济形势分析与预测【张丽娜徐卓顺】／001
一2017年吉林省经济运行分析／002
二2017年吉林省经济发展存在的主要问题／017
三2018年吉林省经济发展形势分析与预测／019
四推动吉林省经济持续健康发展的对策建议／026
Ⅱ经济运行篇
2吉林省工业运行状况分析及展望【张春凤】／035
3吉林省农业发展形势分析与展望【孙葆春】／053
4吉林省服务业发展形势分析与展望【赵奚】／066
5吉林省投资形势分析与展望【孙志明】／078
6吉林省消费形势分析与展望【孔静芬】／089
7吉林省对外贸易形势分析与展望【邵冰】／101
Ⅲ产业升级篇
8吉林省粮食种植结构调整研究【于凡】／112
9吉林省装备制造业转型升级研究【肖国东】／124
10吉林省旅游业质量提升研究【纪明辉】／134
11吉林省东部地区大健康产业发展问题研究【李冬艳】／145
Ⅳ改革创新篇
12吉林省农村集体产权制度改革试点问题研究【张磊】／156
13吉林省加快发展新型科研机构的对策建议【赵光远】／167
14吉林省创新服务平台建设研究——以长春科技大市场为例【徐嘉】／177
15吉林省再生资源回收利用的法律规制研究【刘星显】／190
Ⅴ区域发展篇
16吉林省推进“向南开放”的区域协作研究【刘瑶】／201
17吉林省城市竞争力变化趋势分析及对策【崔岳春】／214
18吉林省特色小镇建设路径研究【李平】／226
19吉林省贫困县经济转型问题研究【倪锦丽】／237
Ⅵ民生保障篇
20吉林省健全农村特困人员救助供养制度研究【韩桂兰】／249
21吉林省新农合实施福利效应研究【王一】／263
22吉林省创新未成年人大病医疗保险制度研究【韩佳均】／275
23吉林省青年创业问题研究【王天新】／289
24吉林省实现住房小康目标的难点及对策【王佳蕾】／301