政府行政人员角色研究--聚文网

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内容简介

行政人员作为事实上的行政主体，承担着政府管理的具体职能，行政人员的能力和素质直接决定了政府作用的发挥程度和水平。本选题并不是从法律制定或制度构建等外在的技术层面来寻求行政工作的改进，而是聚焦于对行政人员角色的研究，着力于从社会关系互动的角度理解行政人员的角色承担，试图通过深入了解行政人员内心世界的方法，在充分挖掘行政人员主动性和积极性的基础上去寻找并发现有效的改革路径。正是在这个意义上，对行政人员角色的研究将具有一定的理论意义和实践意义。

作者简介

毕瑞峰，女，1978年出生，河南兰考人。2008年毕业于中国人民大学行政管理学系，获管理学博士学位。现供职于中共珠海市委党校，主要从事行政文化、行政改革等研究。曾在《中国行政管理》《学术论坛》等期刊上发表学术论文多篇，参与编写《公共行政学》《公共管理学》《行政伦理学》等专业教材多部，主持省部级课题和地市级课题多项。

序言
第一章导言
第一节选题背景与意义
一、选题背景
二、选题意义
第二节研究现状及本文创新
一、国外研究现状
二、**研究现状
三、研究的创新
第三节研究范围、思路及方法
一、研究范围的界定
二、研究的思路及方法
第二章行政人员角色研究的缘起
第一节行政人员角色的内涵
一、角色概念的演变与发展
二、行政人员的角色：一个概念性图式
三、群体层面的行政人员角色
四、个体层面的行政人员角色
第二节公共行政的职业化
一、职业与职业化
二、公共行政中治理价值的嬗变
三、行政人员成为一个独特的职业群体
第三节行政人员角色的生成
一、理论预设：政治与行政二分
二、现实基础：行政裁量
三、历史演进的逻辑
第三章前公共行政时期行政官吏的身份
第一节前公共行政的社会发生场域
一、社会领域的混沌状态
二、人际交往中的家族纽带
三、权力与传统社会的治理秩序
第二节专制统治与行政官吏
一、专制与专制统治
二、专制统治中的行政官吏
三、行政官吏与统治秩序的维护
第三节传统社会中行政官吏的身份
一、行政官吏的身份获得
二、行政官吏的身份困境
三、行政官吏身份发展的路径：从身份到契约的变化
第四章公共行政中的行政人员角色
第一节契约精神的泛化与管理行政的出现
一、契约精神的泛化
二、市民社会与公民**的发展
三、统治行政向管理行政的转型
第二节公共行政领域的发展
一、管理与管理行政
二、公共性与管理行政
三、科学化与近代公共行政的发展
第三节行政人员的角色、行为与责任
一、作为专业执行者的行政人员
……

政府行政人员角色研究

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