流域公共治理的政府间协调研究--聚文网

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内容简介

改革开放以来，中国经历了经济的快速发展和社会的迅速变革，突出的水问题已经成为社会进一步发展的重大制约要素。由于水资源管理和水环境管理存在的条块分割，流域与区域管理、地区与地区之间未能很好地协调，我国的流域治理未能很好地解决跨部门、跨地区的矛盾和涉及到多方利益主体的多种涉水冲突，治理体系存在着内在的碎片化。本书关注政府间协调和行动以及治理（governance）的问题，采用实证研究方法，研究当前我国流域治理碎片化现状及解决碎片化问题的政府间协调机制。全书梳理了流域中各种政府间协调机制的地方实践，发现这些实践主要基于协作性治理、整体性治理、市场型治理三种指导思想及协调思路。其中传统的科层协调主要是基于协作性治理的视角，而贵阳市生态文明建设委员会和“河长制”的创新则属于基于整体性治理的创新型科层协调。另外，还以清水江为例，梳理了流域治理中新型的基于市场型治理的政府间协调创新。在对以上各类协调机制对整合这种碎片化的机理和作用、影响协调的因素以及协调的效果等问题进行分析的基础上，指出了各种协调类型的局限性和解决的对策。然后，在分析和总结这三种解决碎片化的政府间协调和治理模式的基础上，提出：目前我国流域的治理应该整合以上不同的路径，形成复合型流域公共治理的模式。

作者简介

任敏，管理学博士，教授，硕士生导师。悉尼大学经济学院访问学者，美国北卡罗来纳大学访问学者，瑞典耶夫勒大学交换教师，香港城市大学访问学者。从事地方治理和区域公共管理以及环境公共政策等领域的研究。主持国家社科基金项目一项、省哲学社会科学重大招标等省级课题五项。出版学术著作《中国流域治理报告》以及译著《公共支出分析》，发表论文20余篇。

摘要
第一章导论
一研究背景
二核心概念界定
三相关文献综述
四研究思路
第二章流域公共治理的现状及成因分析：碎片化治理的视角
一本章的理论工具：“碎片化威权”理论
二我国流域公共治理的涉水机构和管理模式
三流域公共治理的碎片化表现
四流域治理的碎片化现状的主要原因
五碎片化成因的其他理论解释
第三章基于协作性治理的科层式政府间协调的探索
一本章的理论工具：协作性治理
二流域公共治理科层式政府间协调的动机分析
三流域公共治理科层式政府间协调的模式
四流域公共治理的传统科层式政府间协调的影响因素及效果分析
五协作治理视角下流域治理政府间协调的问题与反思
六改进流域公共治理科层政府间协调的建议
第四章基于整体性治理的流域治理科层式政府间协调机制的创新实践
一本章的理论分析基础：整体性治理
二贵阳市生态文明建设委员会：整体性治理政府间协调的组织创新
三“河长制”：整体性治理视角下流域治理整合责任机制的探索
第五章基于市场型治理的流域治理政府间协调机制的新探索
一本章的理论工具：市场型协调
二清水江流域生态补偿的实践探索
第六章走向复合型流域公共治理：流域治理政府间协调的发展方向
一从碎片化治理到复合型公共治理
二流域复合型公共治理：碎片化流域治理的全面整合
三复合型公共治理视域下的完善流域治理政府间协调的思路
结语
参考文献
后记

流域公共治理的政府间协调研究

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