面向"智慧规划"的多规融合理论与实践

《面向“智慧规划”的多规融合理论与实践：从规划编制到平台构建的一体化实现》基于系统性的研究思维，结合大数据、地理信息等新技术手段，从实际问题出发，以“智慧多规”为导向，构建了基于“智慧规划”的“多规融合”编制与一体化平台的理论体系，以及相应的技术框架。作者尝试通过“技术+制度”的双路径来实质性驱动“多规融合”落地，基于“有守有为”的指导思想来划定各类空间管控的边界，实现了面向空间治理和部门事权分层管控的“一张蓝图”模式创新。《面向“智慧规划”的多规融合理论与实践：从规划编制到平台构建的一体化实现》的研究成果，既反映了以长沙为代表的地方城市在“多规融合”方面的探索经验，也与当前国家空间规划改革的相关精神高度契合，是一本在理论与实践两方面均有鲜明创新的力作。

王慧芳，博士，长沙市城乡规划局党委委员、副局长，长期从事城市规划的编制、研究与管理工作，主持开展了长沙市城市总体规划修编、长沙市综合交通规划、长沙2049远景发展战略规划、长沙市“多规合一”规划、长沙市儿童友好型校区规划等多项规划编制与研究项目。

序一
序二
前言
第1章绪论
1.1研究背景
1.2概念界定与解析
1.3研究意义
1.4研究方法
1.5研究内容
第2章国内“多规融合”典型模式及特征分析
2.1武汉-上海模式：机构合并
2.2广州模式：盘活用地
2.3云浮模式：机制创新
2.4厦门模式：顶层设计与审批改革
2.5开化模式：空间规划体系优化下的“六个统一”
2.6河源模式：三规合理分工协调
2.7德清模式：一盘棋、一张图
2.8总结与反思
第3章“多规融合”主要障碍及原因分析
3.1现行空间规划体系现状与问题
3.2多规属性与基本特征差异
3.3多规法律法规基础体系问题
3.4多规技术标准体系难以衔接问题
3.5多规核心编制内容交叉重叠
3.6多规空间管制分区各自为政
3.7多规体制机制冲突，实施管理不力
3.8多规落地过程各自为政，造成信息孤岛
3.9造成多规冲突产生的根本原因
第4章多规融合整体理论框架
4.1整体思路
4.2一套标准
4.3一张蓝图
4.4一套流程
4.5一个平台
4.6一套机制
第5章多规融合“一套标准”研究
5.1多规数据提交标准
5.2多规数据冲突检测标准
5.3多规数据入库管理标准
5.4多规数据建库与更新维护标准
第6章多规融合“一张蓝图”编制
6.1空间发展战略顶层设计
6.2控制线体系划定方法与管控规则
6.3建设用地布局差异识别与协调处理
6.4非建设用地布局冲突识别与协调处理
第7章多规融合“一套流程”重塑
7.1审批流程重塑思路
7.2典型重塑模式比较
7.3并联审批阶段划分
7.4并联审批机制要求
第8章多规融合“一个平台”建设
8.1平台整体设计
82平台核心功能设计
第9章多规融合“一套机制”设想
9.1工作组织与协调机制
9.2多规编制成果运行机制
9.3多规融合共享信息平台运行机制
9.4多规信息平台数据实时更新机制
9.5多规信息平台安全保障机制
第10章湖南省资兴市多规融合“一体化”项目实践
10.1资兴市多规融合实践背景
10.2资兴市“多规”编制与实施协调性分析
10.3多规融合基础数据处理
10.4“一张图”建设
10.5“一套流程”优化
10.6“一个平台”建设
10.7“一套机制”建设
10.8“一套数据标准”建设
结语
参考文献
致谢