社会组织发展实证研究

随着经济社会的快速发展，中国已实现了从社会管理向社会治理的转型。而在社会治理中，社会组织上承政府部门、下接人民群众，起着重要的桥梁、纽带作用。作为多民族边疆省份，以及民族宗教文化多样性突出的地区，云南省在社会治理领域同其他省份相比有着自身特色，特别是在社会组织的发展方面。本书立足社会治理，着重分析了云南省社会组织发展的现状以及面临的挑战和要求，并结合其他国家或靠前其他省市的成功经验与失败教训，提出促进云南省社会组织发展的对策建议。本书分为总报告篇和子报告篇两部分。其中，总报告篇有1篇报告，为“社会治理视野下的云南社会组织发展综合研究报告”；子报告篇有10篇文章，分别为“当代西方国家发展非政府组织动态研究”“政府职能转变与社会组织发展互动关系研究”“创新社会治理体制下的地方行业协会商会发展探索”“云南省社会组织评估现状分析——以355个参加评估的社会组织为例”“云南省省级‘儿童之家’建设示范项目调研报告”“云南省社会组织参与政府购买服务效果思考——以云南省社会组织能力建设培训示范项目为例”“云南省政府购买公共服务现状探析”“基层社会治理创新中大理市社会组织发展调研报告”“云南河口瑶族自治县社会组织发展研究报告”“云南省社会组织接受境外援助调研报告”。

马国芳，女，云南财经大学财政与公共管理学院副院长、三级教授、硕士生导师。长期致力于公共管理专业的教学、科研工作。主持完成国家社科基金一般项目“西部大开发与政府管理创新研究”，云南省哲学社会科学研究基地重点项目“云南跨境民族地区社会组织现状研究”，云南省哲学社会科学规划项目“云南省政府机构改革及社会中介组织培育的理论与政策研究”和“社会治理视野下云南社会组织发展研究”；主持或参与主持横向课题5项。先后在《中国行政管理》《理论月刊》《云南社会科学》等期刊上发表学术论文30多篇；成果四次获云南省哲学社会科学很好成果奖。

总报告篇
社会治理视野下的云南省社会组织发展综合研究报告／3
一 问题的提出／3
二 社会治理视野下社会组织发展研究进展／6
三 云南省社会组织发展基本情况分析／20
四 当前云南省社会组织发展存在的主要问题／40
五 社会治理进程中云南省社会组织发展面临的挑战与要求／55
六 其他省份社会组织发展经验借鉴／60
七 社会治理视野下促进云南省社会组织发展的对策建议／73
结语92
子报告篇
子报告1 当代西方国家发展非政府组织动态研究／95
一 税收政策优惠／97
二 政府采购和财政支持／98
三 重视对非政府组织的人才培养／100
四 非政府组织的运作管理规范和人员分工明确／103
五 非政府组织有明确的法律框架／104
六 非政府组织有健全的监管机制／106
子报告2 政府职能转变与社会组织发展互动关系研究／109
一 政府与社会的互动理论／109
二 政府职能转变呼唤社会组织的发育／114
三 社会组织发展是政府职能转变的动力／117
子报告3 创新社会治理体制下的地方行业协会商会发展探索／121
一 引言／121
二 地方行业协会商会发展面临的主要困难／122
三 社会治理创新下的地方行业协会商会发展对策／127
子报告4 云南省社会组织评估现状分析——以355个参加评估的社会组织为例／134
一 云南省社会组织评估工作概况／134
二 云南省社会组织评估工作面临的困难／137
三 其他省份社会组织评估工作的经验借鉴／142
四 优化云南省社会工作评估工作的对策建议／145
子报告5 云南省省级“儿童之家”建设示范项目调研报告／148
一 “儿童之家”建设示范项目评估分析／149
二 “儿童之家”建设示范项目的工作经验／158
三 “儿童之家”建设示范项目工作下一步值得思考的几个问题／162
子报告6 云南省社会组织参与政府购买服务效果思考
——以云南省社会组织能力建设培训示范项目为例／166
一 引言／166
二 云南省社会组织能力建设培训示范项目效果分析／169
三 推进云南省社会组织参与政府购买服务的对策／175
四 结语／179
子报告7 云南省政府购买公共服务现状探析／180
一 云南省公共服务发展特点／180
二 云南省政府购买公共服务在社会治理中的意义／182
三 云南省政府购买公共服务存在的主要问题／184
四 云南省政府购买公共服务面临的形势／186
五 云南省推进政府购买公共服务的对策／188
子报告8 基层社会治理创新中大理市社会组织发展调研报告／191
一 大理市创新社会治理概况／191
二 社会治理创新中大理市社会组织发展探索／195
三 大理市社会组织个案分析／200
子报告9 云南省河口瑶族自治县社会组织发展研究报告／205
一 河口瑶族自治县社会组织的作用／206
二 河口瑶族自治县社会组织当前存在的问题／209
三 河口瑶族自治县社会组织的发展对策／212
子报告10 云南省社会组织接受境外援助调研报告／217
一 云南省社会组织接受境外援助现状／217
二 云南省社会组织接受境外援助存在的问题／222
三 完善云南省社会组织接受境外援助的对策思考／225
参考文献／229
后 记／238