转型中的城市治理--聚文网

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内容简介

本书在梳理公共治理理论谱系的基础上，选取城市这一典型场域，透视改革开放以来中国城市治理的模式转型。本书认为中国城市治理已经形成了一种整合治理模式，这种模式依托公共部门及其组织体系，通过资格认定、精英吸纳、资源支持、项目运作等方式，对市场和社会主体进行跨界整合，形成一种隐性控制机制。这一治理模式显著提升了政府能力，但也存在社会组织行政化的问题。此外，本书还针对中国城市治理结构、市与县的关系、街道管理体制、城市财政制度、城市规划管理、社区服务供给、市政绩效评估等城市治理中的重要议题进行专门研究，剖析这些领域存在的问题，提出新的治理思路。

第一章导论
第一节问题的提出
第二节已有研究
第三节研究思路和方法
第四节本书的结构
第二章城市的性质与治理使命
第一节重新认知城市的性质
第二节城市治理的制度与使命
第三节城市公共服务的融资制度
第四节改进城乡治理的新思路
第三章中国城市治理的制度变迁
第一节建制市的创设与演进
第二节城市治理的体制结构
第三节城市基层治理的制度演进
第四节城市治理主体的类型划分
第四章整合治理：一个解释性框架
第一节城市管理的理论演进
第二节城市治理的类型学划分
第三节整合治理：一种新理论
第四节整合治理的成效与风险
第五节走向协同治理的制度需求
第五章市县关系：市县分治还是混合模式
第一节城乡关系的理论维度
第二节市县关系：一种新解释
第三节市县关系的国际比较
第四节“省管县”改革的政策思考
第六章美国城市跨界治理的制度发展
第一节美国城市治理的政体类型
第二节大都市地区的跨界治理改革
第三节关于多中心体制的讨论
第七章城市跨部门协同的制度发展
第一节城市跨部门运作面临的困境
第二节国外城市跨部门治理的新趋势
第三节中国城市跨部门运作的改革创新
第四节走向整体治理的制度需求
第八章城市街道管理体制改革
第一节城市街道管理体制的问题
第二节街道办事处改革的新思路
第三节街道办事处改革的政策试验
第四节城市街道改革试验的基本经验
第九章城市社区服务与公共空间建设
第一节社区服务的含义与类型
第二节城市社区服务供给改革
第三节城市社区公共空间建设
第十章市政绩效评估的制度比较
第一节政府绩效评估的适用领域
第二节政府绩效评估的模式选择
第三节市政绩效评估的案例比较
第四节改进市政绩效评估的思路
参考文献
索引
后记

转型中的城市治理

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