中国近代监察制度与法制研究

张晋藩主编的《中国近代监察制度与法制研究》是司法部重点课题“中国近代监察制度研究”的很终成果。书中以中国近代监察制度与法制为对象，引用大量资料，结合历史的发展和社会国情的变化，解读监察制度的演变过程，分析其中的矛盾与斗争，反思经验与教训，对于今天国家廉政建设和监察制度的完善有着很大的借鉴意义。

张晋藩，1930年生，中国当代有名法学家，新中国法律史学奠基人。中国政法大学终身教授、博士生导师，中国政法大学法律史学研究院名誉院长，中国法律史学会专业顾问、中国法文化研究会会长、中国教育家协会名誉会长、优选人民检察院咨询委员会成员。1954年，毕业于中国人民大学法律系后留校任教，曾任国务院第二届（1985-1991年）学科评议组成员、中国政法大学副校长、中国政法大学研究生院院长，1987年被评为国家重点学科法制史学的带头人。

第一章中国古代的监察制度及近代转型
第一节中国古代监察机关的权力地位与监察法制概述
一、监察权的指向和范围
二、建立遍于全国的监察网络以沟通中央与地方的关系统一适用法令
三、中国古代监察法的价值
第二节晚清的官制改革与都察院存废之争
第三节五城察院裁撤与工巡局的设立
一、五城察院的设立及职能
二、五城察院的裁撤及工巡局的设立
第二章北京政府时期的监察制度与法制
第一节南京临时政府时期的监察制度与法制
一、资产阶级民主派关于监察制度的思想与理论
二、湖北军政府与南京临时政府监察制度的初建
三、南京临时政府时期监察机关的运行
第二节北京政府时期的监察制度与法制
一、《中华民国宪法草案》所确定的监察体制
二、《中华民国约法》与平政院设立
三、省宪运动中有关监察体制改革的意见
四、《中华民国宪法》(“曹锟宪法”)对平政院监察体制的否定
第三节北京政府时期监察制度与法制的演进
一、北京政府监察制度的建立与运作
二、军阀专制下监察制度的命运
三、北京政府时期的监察制度与法制的历史经验与教训
第三章南京国民政府时期的监察制度与法制
第一节南京国民政府监察制度的理论渊源
一、孙中山的权能分治论与五权宪法
二、国民党改组后孙中山监察思想的变化
第二节南京国民政府监察制度的建立与立法
一、南京国民政府的监察立法
二、南京国民政府监察机构的设置
三、南京国民政府监察机关的职权
第三节南京国民政府监察制度变革及发展
一、审计院并入监察院
二、1945年以后南京国民政府监察制度的发展
第四节南京国民政府监察院的运行
第五节南京国民政府时期监察制度与法制得失
一、南京国民政府时期监察法制的基本特点
二、南京国民政府时期监察制度与法制的评介与批判
第四章革命根据地监察制度与法制
第一节革命根据地监察制度与法制的渊源
一、革命根据地监察制度与法制的理论渊源
二、人民监察制度建立的制度借鉴
第二节工农民主政权的监察制度与法制
一、中华苏维埃共和国监察制度与法制
二、工农民主政权监察机构的组织体系
三、工农民主政权监察机构的职权
四、工农民主政权监察制度与法制的评价
第三节抗日民主政权的监察制度与法制
一、陕甘宁边区政府撤销监察机关
二、参议会代行监察职能
三、陕甘宁边区政府的监督机制
四、抗日民主政权监察制度与法制评价
第四节解放区人民民主政权的监察制度与法制
一、华北人民政府监察制度的建立
二、华北人民监察院的组织体系及职权
三、华北人民监察院的监察效能
四、华北人民政府监察制度与法制评价
第五节新民主主义革命时期监察法制建设的历史评价
一、新民主主义革命时期监察法制的历史贡献
二、新民主主义革命时期监察法制的特点
三、新民主主义革命时期监察法制的不足
四、新民主主义革命时期监察法制的基本经验
第五章新中国成立初期的监察制度与法制
第一节新中国成立初期的监察立法
一、1949年到1953年的监察立法
二、1954年到1958年的监察立法
第二节调整中的监察体制
一、中央监察机关
二、国家机关业务部门的监察机构
三、地方各级人民监察委员会
第三节监察工作的开展
一、围绕国家经济建设开展监察工作
二、配合国家“三反”“五反”运动开展工作
三、监督各级行政机关执行政府决议、贯彻国家政策实施
后记