连片特困区扶贫资源配置效应与优化机制

本书以精准扶贫、精准脱贫方略为指导，借鉴要素关联、生计空间、资源配置机制等领域分析范式，依托分属我国不同区域的3个固定连片特困区社会经济调查资料，运用竞争优势理论对于贫困区域发展要素配置机制与竞争优势获取途径进行分析，基于资源传递过程阐释扶贫资源供需主体行为协调性和区际要素流动机制，计量分析贫困区域扶贫资源总量与配置结构及其区域发展带动效应，明确扶贫资源配置的作用机制，评价扶贫资源配置效率，找寻影响配置效率的因素并进行制度优化，把脉区域发展方向和贫困人口发展意愿，针对性的提出实现连片特困区“区域协同发展中减贫”的政策措施和制度保障，优化与完善有效嵌入片区扶贫开发活动系统的扶贫资源精准配置机制，关注扶贫移民长远生计保障并持续完善脱贫人口后期发展扶持政策，提高扶贫资源配置效率，切实做到“扶真贫、真扶贫、治本扶贫”，助推片区脱贫攻坚顺利推进。

郑瑞强（1983-），山东省鄄城县人，河海大学管理学博士研究生毕业，现为江西农业大学经济与管理学院讲师，主要从事工程移民科学、农村问题方面的教学科研工作。在《社会科学研究》、《水利发展研究》、《重庆大学学报》等刊物发表文章多篇，参与国家 课题1项、省部级课题10余项。曾就职于广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院，从事水库移民规划设计与研究工作。
朱述斌，江西农业大学教授；研究方向：农林经济理论与政策。
王英，江西广播电视大学讲师；研究方向：农村区域发展。

第1章 绪论／1
一 研究背景与意义／1
二 前期研究综合述评／4
三 研究的基本观点假设／7
四 基本概念界定／8
五 研究思路与研究方法／11
六 可能的创新之处／13
七 研究过程说明／14
第2章 连片特困区扶贫资源配置与贫困区域竞争优势获取／17
一 片区扶贫、要素配置机制与贫困区域发展的理论逻辑研究／17
二 连片特困区扶贫资源配置政策与实践／23
三 区域发展优势获取与连片特困区减贫行为选择／44
第3章 基于资源传递过程的连片特困区扶贫资源供需主体行为及协调性分析／49
一 要素流动与区域发展关联／49
二 扶贫资源传递过程剖析／52
三 扶贫资源供需主体行为解析／57
四 资源配置运行机理与扶贫资源配置模式嬗变／70
第4章 区际发展要素流动与贫困区域扶贫资源配置／87
一 资源要素的流动机制与作用机理／87
二 基于要素流动视角的贫困区域发展影响因素与要素流动特征分析／91
三 扶贫资源配置与要素流动政策影响／99
四 基于要素流动的贫困地区发展要素良性循环模式研究／109
第5章 连片特困区扶贫资源配置与区域发展效应关联分析／123
一 贫困地区与典型片区扶贫资源配置结构分析／123
二 扶贫资源诱致贫困区域与周边区域协同发展的效果与关联效应／134
三 扶贫资源供需现状及短缺程度预测／149
第6章 连片特困区扶贫资源配置绩效评价与脱贫人口返贫风险防范／152
一 宏观层面：区域扶贫资源配置绩效分析／152
二 微观层面分析之一：乌蒙山片区样本户家庭收入影响因素分析／159
三 微观层面分析之二：罗霄山片区样本户家庭收入影响因素分析／178
四 脱贫人口返贫风险防范与生计可持续发展／186
第7章 连片特困区扶贫资源配置机制优化与扶贫开发政策完善／194
一 新时期精准扶贫理念与传统扶贫理念的比较／194
二 连片特困区精准扶贫开发需要解决的四个倾向性问题／197
三 连片特困区扶贫开发流程再造需要回答的四个理论问题／201
四 连片特困区脱贫攻坚需要正确处理的五重关系／204
五 连片特困区精准扶贫、精准脱贫的政策走向／208
附 录／215
附录一 精准扶贫：关键问题与推进之策／215
附录二 政府购买扶贫服务的逻辑推理与扶贫政策优化思考／222
附录三 关于提升扶贫资源配置效率的政策建议／230
附录四 “领跑脱贫攻坚”调研报告
——江西“领跑脱贫攻坚”的典型扶贫实践调研与政策建议／232
附录五 “整村推进”工程开展调研报告
——贵州省移民小康村建设“整村推进”工程研究评估报告／242
附录六 “农业经营组织”调研报告
——山东、江苏、湖北三省农民专业合作社发展经验及对江西省的启示／298
附录七 后2020时代的扶贫战略与治理政策新动向／307
参考文献／315